交通運(yùn)輸部組織起草的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》正在公開(kāi)征意見(jiàn)。“意見(jiàn)稿”提出：免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響的，可適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限予以補(bǔ)償；高速公路因改建擴(kuò)容增加投資需調(diào)整收費(fèi)年限的，可依據(jù)規(guī)定重新核定；還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，高速公路可按滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。(今日本報(bào)09版)

　　毋庸諱言，在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿里，這是三條最為核心的修改條款，它們都是新增內(nèi)容，且都以增加收費(fèi)年限為目的：

　　一、節(jié)假日收費(fèi)公路小車(chē)免費(fèi)并不是增量福利，而是要“秋后算賬”——“通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償”，不僅讓眼下的免費(fèi)政策毫無(wú)意義，而且給收費(fèi)公路延長(zhǎng)收費(fèi)找到了借口。

　　二、高速公路改擴(kuò)建竟也成為“調(diào)整收費(fèi)年限”的理由——當(dāng)然，所謂“調(diào)整收費(fèi)年限”只可能增加不可能減少。這意味著同一條高速公路無(wú)論收費(fèi)了多久，又或者已經(jīng)產(chǎn)生了多大的利潤(rùn)，只要從利潤(rùn)中拿出一小部分用于改建擴(kuò)容增加投資，就可以申請(qǐng)“重新核定”收費(fèi)年限，然后接著賺取更多利潤(rùn)。這無(wú)疑是荒謬的，增加投資是為了賺取更多通行費(fèi)，憑什么要據(jù)此延長(zhǎng)收費(fèi)年限？如果這樣的操作邏輯成立，以后新修高速公路是不是都得留一手以待“改建擴(kuò)容”？

　　三、收費(fèi)期滿(mǎn)后，竟然還能以“滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則”繼續(xù)收取通行費(fèi)！這無(wú)疑是最“無(wú)理”的一個(gè)新增條款。這意味著所謂最長(zhǎng)25年的收費(fèi)年限純屬“逗你玩”，因?yàn)槭召M(fèi)期滿(mǎn)后還是要繼續(xù)收費(fèi)的，只要公路還需“養(yǎng)護(hù)管理”，收費(fèi)就無(wú)停止的那一天，最多是適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而已。倘若這一條款得到通過(guò)，基本可以宣布，我們從此進(jìn)入了收費(fèi)公路“永久收費(fèi)”的新時(shí)代。

　　“不收費(fèi)公路將占全國(guó)總里程96%以上。”這是交通運(yùn)輸部曾經(jīng)給全體國(guó)民作出的承諾。可是，倘若這三條新增條款得以實(shí)施，這個(gè)承諾恐怕只能成為笑柄。因?yàn)椋覀?ldquo;領(lǐng)會(huì)”《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》關(guān)于收費(fèi)政策調(diào)整的“精神”，無(wú)非只有一個(gè)“延長(zhǎng)收費(fèi)年限”。原本，我們期待交通部能對(duì)每一條收費(fèi)公路的實(shí)際收費(fèi)情況進(jìn)行審查，對(duì)每一條收費(fèi)公路的實(shí)際貸款成本進(jìn)行審計(jì)，然后進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管并且將所有數(shù)據(jù)對(duì)外公開(kāi)，讓公眾可以據(jù)此對(duì)“多少年才能買(mǎi)到一條免費(fèi)公路”有一個(gè)明確的預(yù)期。

　　現(xiàn)在看來(lái)，公眾應(yīng)該趁早斷此美夢(mèng)了。因?yàn)椋召M(fèi)期滿(mǎn)后都有了繼續(xù)收費(fèi)直至永久收費(fèi)的理由，延長(zhǎng)收費(fèi)年限的途徑和借口又是如此眾多，讓你逃無(wú)可逃。如果你逃了，修正案還有一個(gè)新增條款對(duì)付你——“應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交通行費(fèi)，并加付三倍至五倍的應(yīng)交票款”！

　　意見(jiàn)稿將延長(zhǎng)收費(fèi)直至永久收費(fèi)寫(xiě)進(jìn)了條例，這讓翹首期盼高速公路免費(fèi)的公眾情何以堪。-舒圣祥