城區(qū)內(nèi)155臺(tái)燃煤鍋爐全部拆除、5年內(nèi)對(duì)城區(qū)內(nèi)18家燃煤大戶實(shí)施搬遷、2013年底前實(shí)現(xiàn)“縣縣通”天然氣……為打造低碳試點(diǎn)城市，石家莊市政府辦公廳日前出臺(tái)《石家莊市“十二五”低碳城市試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，出臺(tái)一系列具體舉措，并提出到2015年力爭(zhēng)跨入低碳試點(diǎn)城市行列。

　　目標(biāo) 2015年，森林覆蓋率達(dá)35%

　　2012年11月，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，將石家莊市確定為全國(guó)第二批低碳試點(diǎn)城市。石市的試點(diǎn)工作目標(biāo)為：到2015年，力爭(zhēng)萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量比2005年下降37%，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降35%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到5%，森林覆蓋率達(dá)到32%；到2018年，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量比2005年下降45%，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降43%，森林覆蓋率達(dá)到33.9%；到2020年，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到7%，森林覆蓋率達(dá)到35%。

　　舉措 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　《要點(diǎn)》提出，石市將繼續(xù)鞏固生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位；加快形成以衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、信息安全系統(tǒng)等為特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；以先進(jìn)制造和航空航天為“雙輪”推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)。2015年，生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到485億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到67億元，新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到100億元。

　　五年節(jié)約能源200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤

　　“改造提升化工、建材、鋼鐵及煤炭采選等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，擠壓高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。”《要點(diǎn)》提出，加快企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)更新步伐，通過(guò)對(duì)冶金行業(yè)實(shí)施高爐煤氣回收再利用、電力行業(yè)實(shí)施汽輪機(jī)改造及改進(jìn)熱力管道和設(shè)備疏水系統(tǒng)、水泥行業(yè)實(shí)施窯尾余熱發(fā)電等，力爭(zhēng)重點(diǎn)用能單位“十二五”期間節(jié)約能源200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，適當(dāng)提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能騰出空間和容量。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地方，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批；嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提速

　　今后，石市將重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融房產(chǎn)為支柱，文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)服務(wù)為支撐，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈為主要載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成中部地區(qū)以高端服務(wù)業(yè)為主體、東部地區(qū)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主體、西部地區(qū)以旅游休閑為主體的三大區(qū)域發(fā)展格局，培育一批全國(guó)知名的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。到2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到44.5%。

　　燃煤鍋爐全部改氣、電

　　對(duì)既有燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”，2013年6月底前全部拆除城區(qū)內(nèi)155臺(tái)燃煤鍋爐；嚴(yán)格限制新建燃煤項(xiàng)目審批，對(duì)市區(qū)燃煤大戶實(shí)施搬遷改造，5年內(nèi)對(duì)城區(qū)內(nèi)18家燃煤大戶實(shí)施搬遷改造；對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠開(kāi)展節(jié)能技改，實(shí)施“上大壓小”，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；擴(kuò)大潔凈能源使用范圍，2013年底前實(shí)現(xiàn)“縣縣通”天然氣。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低18%。到2015年清潔能源使用率達(dá)到60%以上。

　　積極推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮茉诮ㄖI(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，在農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用太陽(yáng)能和生物質(zhì)能。推進(jìn)新樂(lè)市、元氏縣、無(wú)極縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重達(dá)到5%。

　　區(qū)域控制二氧化碳排放

　　對(duì)于西部地區(qū)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)高耗能項(xiàng)目不予審批；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，限期關(guān)停高耗能工業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展低碳型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策稅收優(yōu)惠，積極招引低碳企業(yè)入駐。對(duì)于中部地區(qū)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，限制高排放企業(yè)發(fā)展。對(duì)于東部地區(qū)，適度放寬碳排放配額，在保證全市二氧化碳排放總量目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。并對(duì)六大高耗能行業(yè)企業(yè)實(shí)行總量控制，建立重點(diǎn)企業(yè)碳排放量監(jiān)測(cè)制度，對(duì)于超限排放企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、限電等措施。

　　機(jī)關(guān)辦公建筑實(shí)施節(jié)能改造

　　嚴(yán)格建筑節(jié)能管理，啟動(dòng)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，推廣建筑節(jié)能低碳技術(shù)，在農(nóng)村新民居建設(shè)中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色建筑，2015年城鎮(zhèn)太陽(yáng)能建筑一體化、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用比例達(dá)到38%以上，在市區(qū)建成3個(gè)以上、每個(gè)縣級(jí)市建成1個(gè)以上獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。5年改造完成建筑面積800萬(wàn)平方米。5年完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米。

　　2015年新能源公交成主角

　　打開(kāi)交通節(jié)能空間，合力構(gòu)建城市低碳交通體系。穩(wěn)步增加全市公共交通路線數(shù)量，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率。加快正定新區(qū)上海大街、北京大街、滹沱大道等快速路交通工程建設(shè)，加快城市軌道交通工程建設(shè)。優(yōu)化道路等級(jí)配置網(wǎng)絡(luò)，建立低碳慢行交通系統(tǒng)。推廣應(yīng)用充電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池、液化天然氣等新能源汽車，并配套建設(shè)快速充電站、蓄能電池更換站、LNG加油站以及停車設(shè)施充電系統(tǒng)等設(shè)施。到2015年公交系統(tǒng)中新能源汽車的比例占到90%以上。

　　建設(shè)低碳示范新區(qū)

　　正定新區(qū)規(guī)劃面積135平方公里，140萬(wàn)人，起步區(qū)面積30平方公里，35萬(wàn)人，將低碳理念貫穿到正定新區(qū)的建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局方面，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，兼顧發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)等高端制造業(yè)。二是在城市建設(shè)方面，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)低碳，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型住宅，充分利用太陽(yáng)能和地?zé)岬瓤稍偕茉矗谑姓刂凶畲笙薅鹊伢w現(xiàn)低碳。

關(guān)鍵詞：低碳,新能源,石家莊