堅持“有中生新”和“無中生有”兩手抓、兩手硬

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級在河北具有特殊重要性。

　　統(tǒng)計顯示，在河北的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)工業(yè)占八成以上，而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，鋼鐵、石化、裝備制造、建材又占近八成。兩個比例，預示著工業(yè)是河北調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場，也是環(huán)境治理的重中之重。

　　專家認為，如果河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理不能取得大的突破，就意味著發(fā)展會“斷糧”，人民生活水平就會下降。如何正確認識和把控河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，就顯得格外重要。我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無異于華山一條路，必須痛下決心。

　　突破這一困局，會議提出，堅持“有中生新”和“無中生有”兩手抓、兩手硬的思路，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個方面進行部署。

　　立足“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　“把轉(zhuǎn)型升級的立足點放在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長出新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)、獲得新生上，而不是簡單地淘汰關閉。”會議如是解釋“有中生新”的內(nèi)涵。

　　專家認為，這一認識是建立在現(xiàn)實基礎上的。畢竟，我省現(xiàn)在一些成長很好的企業(yè)，大多是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上生出新工藝、新產(chǎn)品、新領域，實現(xiàn)新發(fā)展的。

　　圍繞這一思路，會議提出，各級各部門一定要采取有效措施，支持引導每個傳統(tǒng)企業(yè)通過上新項目轉(zhuǎn)型升級，加快向高端、高質(zhì)、高效邁進。業(yè)界分析，取向“高端”，是因為河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本問題不在于“過重”，而在于“過低”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，附加值過低。“生新”的方式是多樣的。比如有的可以引進新技術(shù)，降低能耗消除污染；有的可以通過深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；有的可以二次創(chuàng)業(yè)開辟新的領域。專家指出，只要打開思路，立志轉(zhuǎn)型，河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在升級中當有新的未來。

　　加快“無中生有”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　有專家分析，如果說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的著眼點在“高”的話，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則側(cè)重在“快”上。畢竟，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導地位，我省新興產(chǎn)業(yè)還處于培育階段。會議提出加快“無中生有”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有著重要現(xiàn)實意義。

　　而且，把握河北既有新興產(chǎn)業(yè)格局，會議提出了“局部強勢”的概念———“在新能源、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)等有比較優(yōu)勢的領域，在海洋經(jīng)濟、高端裝備制造等有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，打造局部強勢。”

　　立足原材料工業(yè)比重大的省情，會議還提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，會議提到，省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，要優(yōu)先支持企業(yè)牽頭實施的新興產(chǎn)業(yè)項目，重點支持新型工業(yè)化示范基地的建設。

　　治理工業(yè)污染是改善生態(tài)環(huán)境重點

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度審視生態(tài)環(huán)境治理，治理工業(yè)污染成為重點。

　　為此會議提出，必須嚴控“兩高”行業(yè)再盲目擴張，并要求強化節(jié)能、降碳、減排考核目標的剛性約束，逐級分解能源消費總量控制目標，促進各地多上低能耗、低排放項目。

　　據(jù)了解，我省將按照中央要求，結(jié)合實際，排出節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的重點企業(yè)名單，研究相應的政策措施，限期轉(zhuǎn)型升級。

關鍵詞：八屆五次全會,精神解讀,河北