以科技思維和科技手段促進科學發展——向創新要先進生產力核心競爭力

　　科技引領、創新驅動，是推動科學發展的最根本最關鍵的力量。基于此，會議提出，河北要在新一輪改革開放中后來居上，更需要以創新驅動作為強大引擎。

　　專家認為，以科技思維和科技手段促進科學發展，對于河北而言，顯得十分迫切。以調整產業結構為例，“有中生新”要靠科技，“無中生有”也要靠科技。

　　國際經驗表明，研發投入占GDP比重達2%是創新驅動的重要標志，而目前我省研發投入占GDP比重僅為0.87%。

　　針對這一狀況，會議提出，我省要改變資源能源消耗多、環境成本大、抗風險能力差、國際競爭力弱的被動局面，必須強化科技創新的思維，徹底摒棄粗放的發展模式，把經濟社會發展真正轉到創新驅動的軌道上來，向創新要先進生產力、要核心競爭力。

　　突破既有思想認識上的誤區，專家介紹，依靠科技，農業也可以成為一個大金礦。以色列發達的現代農業和山東科技支撐下的農業富民強縣的現實，都是最好的證明。

　　秉持科技理念，會議要求“創新驅動要貫穿于經濟發展的各個領域、各個環節”。

　　這意味著，打好四大攻堅戰，都要重視創新驅動。專家認為，特別是在培育新興產業的過程中，一定要搞那些科技含量高、產業層次高的項目。

　　會議對創新力量的培育部署，也以一種開放的理念展現出來。

　　發揮環京津優勢，不僅要盯著產業項目轉移，更要承接北京科技、人才優勢，采取更加有效的措施，引進人才、引進技術，變“人口紅利”為“人才紅利”。專家認為，“人口紅利”曾經支持了中國經濟多年來的快速發展，但隨著勞動力成本的提升，這種紅利正逐漸消失。但對于河北來講，發揮好緊鄰京津的優勢，完全可以實現這種轉變。

　　會議提出，要研究制定促進科技成果轉化機制體制創新的政策措施，吸引“百家院所校進河北”，為提高河北科技創新水平添油加力。

　　會議還向企業發出創新號召，提出鼓勵企業發揮創新主體的作用，以市場需求作為創新路標，在投入、機制、速度上下功夫，始終瞄準國際同行業的最高水平進行技術創新。

　　以法治思維和法治方式促進科學發展——把法治河北建設抓實抓好

　　市場經濟是法治經濟，法治環境是最好的發展環境。

　　專家認為，我省的發展環境不如廣東等地，主要是法治化程度不高，一些地方和部門決策、管理、收費、罰款、審批等許多方面還存在問題。一些企業之所以去了外地、到了國外，不是因為我們的硬環境不好，而是在于軟環境有差距，辦事難、程序多，增加企業經營成本。現在全國各地政策都差不多，而廣東則提出了靠法治化環境搶占先機。

　　以法治思維和法治方式促進科學發展，會議提出，下一步我省一定要在發展環境上大打法治牌，把法治河北建設抓實抓好。

　　專家指出，“建設法治河北”，意味著要建立一種規范的市場秩序和良好的社會生態，給企業以安全感、穩定感，給發展提供最可靠的環境保障。

　　營造法治化的環境，會議提出當前的重點是建設公平規范的經營環境、依法經營的誠信環境、平安穩定的社會環境。

　　在建設法治河北的進程中，會議確立兩條原則：不管國有、民營、外資哪種成分，不管大、中、小、微哪種規模，一律公平對待。一切沒有法律依據的管理、收費、罰款、審批都應取消。

　　同時，會議強調，將圍繞強化執法監督，對“違法行政、司法不公、粗暴執法以及吃拿卡要等行為進行專項治理”，其目的在于依法整治重點項目施工環境，打擊阻工擾企、欺行霸市等黑惡勢力，確保項目順利建設、企業正常經營。

　　會議還要求企業，要強化依法經營的意識———如果投機取巧、違法經營，結果就會輸得很慘，把一些苦心經營起來的名牌砸在手中，這方面的深刻教訓應當認真汲取。

　　在更廣闊的范圍內，要加強平安建設，創新社會管理，搞好源頭治理，不斷增強群眾安全感；要繼續開展“善行河北”活動，營造學好人、做好人的氛圍，進一步樹立河北良好形象。

　　會議要求各級各部門，尤其領導干部要學會運用法治思維和法治方式提高領導能力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

關鍵詞：八屆五次全會,精神解讀,河北