石家莊市政府辦公廳日前下發了《關于加快國家中醫藥發展綜合改革試驗市建設的意見》。《意見》要求，提升中醫藥服務能力，實施基本中醫藥服務，推進縣級公立中醫院改革，加強基層人才建設，構建符合醫改要求、體現石家莊特色的中醫藥服務新模式。

　　建設社區衛生機構“一堂一館”

　　全面加強社區中醫藥工作，鞏固完善社區衛生服務中心“國醫堂”運行機制，創建20個中醫藥特色社區衛生服務中心；強化社區衛生服務站中醫藥服務功能，在50個社區衛生服務站建設“國醫館”，形成社區衛生機構“一堂一館”中醫藥工作模式，更好地滿足社區居民中醫藥服務需求。大力實施中醫藥“百鎮千村千人”工程，在100所鄉鎮衛生院建設“國醫堂”式和標準化中醫科、中藥房，創建1000所中醫藥特色示范性村衛生室，對1000名基層衛生技術人員開展中醫藥理論、技能和適宜技術培訓。

　　完善中醫“治未病”健康網絡

　　將中醫藥健康管理項目作為單獨一類列入國家基本公共衛生服務項目，探索將在校學生和老年人呼吸道疾病納入國家重大公共衛生服務項目。深入推進中醫“治未病”健康工程，在12個縣級中醫院成立“治未病”基地，在49個社區衛生服務中心成立“治未病”指導室。大力實施中醫藥防治慢性病項目，為2000名低保老年哮喘、高血壓或糖尿病病人免費開展穴位敷貼冬病夏治治療和中醫適宜技術防治，探索獨具特色、形式多樣、服務規范的中醫藥公共衛生服務模式。

　　推進縣級公立中醫院綜合改革

　　按照深化縣級公立醫院綜合改革要求，積極探索建立縣級公立中醫院發揮中醫藥特色優勢的投入補償機制、體現中醫藥技術勞務價值的價格形成機制、有利于中醫藥人員提供中醫藥服務的收入分配機制、有利于中醫藥人才成長的用人機制等，逐步解決“以藥養醫”和“以西養中”問題。

　　在元氏縣、井陘縣、辛集市和藁城市推進農村中醫藥縣鄉村一體化管理試點工作，對鄉鎮衛生院中醫科和村衛生室實行“六統一”管理。以市中醫院為龍頭，確定部分縣級中醫院、民營醫院和社區衛生服務中心，組建中醫醫療聯合體，實行一體化管理，形成上下聯動、雙向轉診、分工協作的區域醫療協同運行模式。

　　加強基層中醫藥人才隊伍建設

　　各縣(市)區要落實鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構中醫藥人員編制，出臺優惠政策，招聘一批大專以上學歷的中醫藥人員。分批組織200名中青年鄉村中醫醫師，到中醫醫學院校和市級醫院參加為期60天的理論學習和觀摩培訓。深入開展市、縣、鄉、村四級師承教育，遴選100名指導老師，通過“師帶徒”方式，培養一批基層實用型中醫藥人員。在省中醫院、市中醫院和2-3個大型民營中醫院設立中醫類別全科醫生轉崗培訓基地，完成200名基層中醫全科類別醫師轉崗及中醫技術骨干培訓。選拔基層中醫骨干參加河北省“杏林千人培訓工程”。開展“社區知名中醫”評選活動，調動基層中醫藥人員積極性。

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