“非抓不可”、“壯士斷腕”、“鐵腕治污”、“剛性降耗”……在4月9日石家莊市代市長王亮所作的該市政府工作報告中，一系列態度鮮明的表述凸顯了省會治理生態環境的決心。

　　審視報告不難發現，該市將重點行業和企業作為了治污的重點，提出“突出抓好鋼鐵、熱電、水泥建材等重點行業集中治理”、“對重點污染企業實施強制性清潔生產審核制度”等要求。

　　對此，關注各方認為，目前石家莊主要是結構性污染，能源結構和產業結構不合理是主要原因。省會治污，首先要抓好工業的轉型升級，改變當前低水平、粗放式的工業發展模式。從今年該市政府工作報告中，可以看到對這一思路的安排。

　　1節能減排，倒逼企業轉型升級

　　“環境污染產生的主要原因是存在排污行為。例如目前，石家莊市能源結構以煤炭為主，熱電、鋼鐵和建材等行業，都是耗煤大戶，每年數千萬噸的燃煤使用量，不可避免地會產生并排放大量污染物。”提到霧霾治理，石家莊市人大代表、市建設投資集團有限責任公司董事長劉軍開門見山地告訴記者，抓好這些行業的節能減排，是關鍵之一。

　　切實抓好節能減排，在該市政府工作報告中被著重部署。“治理污染首先要減少污染物的排放。”石家莊市人大代表、石家莊太行科工有限公司總經理趙輝香說，以燃煤企業為例，企業應改進生產技術、除塵設備，或者改用新能源生產，盡最大努力減少企業的污染物排放量。同時，環境執法部門也要加大對污染企業的監控，確保除塵設備正常運轉。

　　而作為對此類建議的回應，石家莊市政府工作報告不僅作出了完成7家電廠除塵設施升級改造，實施火電行業、重點鋼鐵和水泥企業脫硫脫硝工程、完成125家企業粉塵污染治理等承諾，還提出繼續加快市區分散燃煤鍋爐、燃煤大灶拆改治理。

　　據了解，2012年，石家莊市區已拆改468臺分散燃煤鍋爐。在采訪中，不少代表委員希望今年能按照既定的目標，保質保量把市區剩余的155臺全部拆除。“報告提出搬遷改造2家市區高排放企業，這是一個很細化的目標，但還遠遠不夠。”石家莊市政協委員，石家莊市油漆廠黨委書記、常務副總經理許順利認為，要加大市區污染企業的搬遷力度，需制定出臺使這些企業“搬得起、搬得動、搬得活”的扶持優惠政策，并落到實處。

　　許順利認為，節能減排是剛性約束，更是倒逼機制。“實際上，除了政府工作報告提出的節能減排2013年目標，石家莊還面臨著更加長遠艱巨的任務，我們已經沒有退路，只能背水一戰。”

　　許順利所指的“更加長遠艱巨的任務”，就是不久前初步通過的石家莊市低碳試點工作方案。記者了解到，2012年11月，國家發改委批準石家莊市列入第二批國家低碳試點城市。此后，經國家發改委多次評審，石家莊市低碳試點工作方案也已初步通過。

　　按照實施方案，石家莊市低碳工作的近期目標和遠期目標逐一明確：2015年萬元GDP二氧化碳排放比2005年下降37%，萬元GDP能耗比2005年下降35%，非化石能源占一次能源消費比重達到5%，森林覆蓋率達到32%，碳匯能力顯著提高。2020年萬元GDP二氧化碳排放比2005年下降50%，萬元GDP能耗比2005年下降45%，非化石能源占一次能源消費比重達到7%，森林覆蓋率達到35%，碳匯能力進一步增強。

關鍵詞：工業轉型,生態,石家莊