隱蔽會所遮不住權力的暗影
據央視報道,去年年底,中央出臺了八項規定后,高檔餐廳的公款吃喝少了。近日記者暗訪了北京幾處就餐場所,發現就餐價格高企,消費最低動輒幾百元一位,其中隱蔽于某清代府邸的一家會所,消費最高每位達6000元,并有公車身影。有服務員表示,他們接待的領導很多。(14日《京華時報》) 無獨有偶,近日《人民日報》報道,近年來餐廳、會所、公館等經營場所正一點點蠶食公園綠地,不僅擠占了市民休閑空間,還成為公款消費的場所。一定程度上,這些隱蔽的會所和“吃喝公園”已成為時下反腐焦點之一。透過隱蔽會所中的燈光,公眾看到或者浮想的是多重權力暗影。 眾所周知,清代府邸及古剎古寺,當是文保單位;街頭公園則是政府規劃建設的公共設施,其產權當歸更高一級政府部門。試想,在這種地方開高檔餐廳,顯然非平民百姓可以為之,即便巨賈富商,如不經有關權力允許、默認甚至打招呼,恐怕也不能在文保單位或公共場所跑馬圈地。某些公權力出租公共利益,是隱蔽會所背后的第一重權力暗影。 中央八項規定出臺以來,多地顯示高檔餐飲的營業額大幅下降。但是如果立于街頭的高檔餐飲低迷,而隱蔽會所內卻能熱火朝天,那么出租公共利益的公權力會不會從中獲得更多好處?會不會讓這種尋租因“物以稀為貴”而變得更為緊俏?此為第二重權力暗影。 此前有報道稱河南某副廳級官員感嘆公款吃喝之苦:有鮑魚的飯局吃得累,做夢都想喝小米湯。這位官員還算清醒,他所參透的是:請的是你的位置、權力,你能給他的是資源。按位消費每人動輒幾千元,一桌下來就是幾萬元,如果是公款吃喝便如同貪污;若是社會資本請客,想來也有個“投入產出比”,人家遲早要收回去,甚至還會連本帶息產生資本的“溢出效應”。而這個“溢出效應”歸根結底是“權力尋租效應”。這是第三重權力暗影。 狠剎公款吃喝和奢華浪費,第一道制度關口是公開“三公”預算和決算。但這一制度也存在漏洞:直接的公款吃喝之外,動了權力尋租念頭的官員,蠻可以找若干單位或社會資本為其隱蔽買單。所以,歸根結底是要“把權力關進制度的籠子”,只有權責對等且公開透明,手握權力者的衣食住行才不用隱蔽起來。-燕農
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關鍵詞:隱蔽會所,公車,餐廳,公款消費 |