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應對公共疫情須防“次生災害”

http://www.hebei.com.cn 2013-04-12 11:10 長城網
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    受部分地區發生H7N9禽流感影響,廣東多家龍頭養殖企業負責人在接受記者采訪時表示,由公眾恐慌引發的消費銳減,加上很多地區交通運輸渠道禁止外省家禽進入,領先全國的廣東家禽行業正在遭受前所未有的打擊。有業內人士擔憂,如果大量家禽無法銷出,長期恐爆發新的疫情。(11日《羊城晚報》)

  H7N9禽流感到底有多可怕?從4月10日國務院常務會議傳遞的信息來看,并不可怕。這次會議指出,目前確診病例呈散發狀態,密切接觸者尚未發現異常情況,尚未發現人傳人,疫情總體上處于可防可控狀態。不過,某些地方對疫情的判斷似乎不同,比如,一些城市不僅全城撲殺活禽,而且禁止外省活禽進入——看上去疫情很可怕。

  H7N9禽流感到底有多可怕?從4月10日國務院常務會議傳遞的信息來看,并不可怕。這次會議指出,目前確診病例呈散發狀態,密切接觸者尚未發現異常情況,尚未發現人傳人,疫情總體上處于可防可控狀態。不過,某些地方對疫情的判斷似乎不同,比如,一些城市不僅全城撲殺活禽,而且禁止外省活禽進入——看上去疫情很可怕。

  筆者不反對撲殺活禽、限制流通,但對于表現過激持反對態度。換句話說,可以撲殺活禽,但應該在科學指導下針對某些特定市場的活禽進行撲殺,而不應大范圍“濫殺”;可以限制問題活禽流通,但是否可以允許健康的活禽流通?

  嚴防嚴控H7N9禽流感十分必要,但嚴防嚴控不等于“濫殺亂防”,否則,不僅達不到防控目的,反而可能造成“次生災害”。比如,有專業人士指出,由于健康家禽無法流通,占用空間密度劇增,大面積爆發新疫情的風險反倒增大。從國家角度而言,各自為政的防控局面,不排除會造成疫區面積擴大;再比如,“濫殺亂防”會損害農民、養殖戶甚至整個養殖行業的利益,進而影響今后與家禽有關的食品的供需關系,最終影響物價。

  那么,如何預防可能發生的“次生災害”?筆者以為,首先要全國“一盤棋”,統一指導、科學防控,避免“濫殺亂防”、各自為政;其二,嚴防嚴控疫情固然必要,但須兼顧相關各方利益;再者,要兼顧短期利益和長期利益,不能在戰勝疫情之后又帶來新問題。尤其要提醒的是,要考慮到養殖戶及家禽流通環節各方的損失。如果對利益損失的群體采取補貼或者減稅,或許就能減少他們的損失,鼓勵他們繼續養殖,以穩定食品價格。在這方面,上海已做出了榜樣,承諾補償商販和養殖戶。筆者認為,在禽流感近年多發、頻發的情況下,在國家層面進行制度化安排、統一化補貼,顯然更為合理。

  從相關報道看,很多地方政府高度關注此次H7N9禽流感對于物價的影響。其實,今天H7N9禽流感對物價的影響有限,真正對物價的影響應該在今后一段時期,因為大量撲殺活禽、限制流通,很可能動搖部分養殖戶的信心,減少養殖甚至放棄養殖,那么,與家禽相關的食品價格變化就會逐漸顯現。因此,在考慮眼下防疫問題時也要考慮長遠利益,例如,如何給家禽和家禽養殖行業穿一件“保護衣”,就很值得思考。-馮海寧

 

關鍵詞:H7N9禽流感,公共疫情,次生災害

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稿源:河北青年報
責任編輯:楊曉
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