不奢望免費公交 但也別公交市場化
近日,內蒙古阿拉善盟巴彥浩特全民免費乘坐公交,同時出租車實行“拼客”和“計價收費”并行的運行模式。 阿拉善盟巴彥浩特不是一個經濟發達的地區,卻推出了令國內許多經濟發達城市都望塵莫及的免費公交,這必然會引起其他地區民眾的羨慕。當然,免費公交曾經在一些地區試點過,雖然愿望是美好的,大多數人也歡迎,可免費公交考驗著地方的承受力,長期堅持并不是容易的事情。 其實對于民眾來說,并不奢望“免費公交”,但至少要做到公交服務平民化,而不是走高價路線。實際上,國內一些城市,市內“長途”路線價格動輒數元甚至更高,這必然會給低收入群體帶來影響。 與阿拉善盟巴彥浩特全民免費乘坐公交形成鮮明對比的是,廣東交通廳稱近日就《關于進一步加快城市公共交通優先發展的實施意見(征求意見稿)》再次征求意見。《意見》提出,將允許建立票價聯動機制以對公交票價進行及時調整。這難免令人擔憂,所謂聯動機制不過是公交漲價的先聲。 雖然《意見稿》中也提出,要求各地撥付不少于1%的地方財政預算發展公共交通。但這一要求并無硬性約束力,而所謂聯動機制,卻很容易被公交經營者以各種理由,比如隨油價而同步上漲,經營虧損、節假日調價等,達到持續漲價的目的。而且,這很可能與政府相關投入少,形成漲價惡性循環的因果關系有關聯———政府投入少,就放任公交“市場化”,公交漲價了,政府就可以推卸投入少的責任。 其實巴彥浩特不僅僅是實行了免費公交,而且加大了公交車輛與班次的投入,這本就應當是公交的公共服務本質。反觀某些一線城市,動輒實施禁止摩托車上路,電動自行車上路,私家車上路,卻從來沒有真正實施完善民眾所急需的公交服務。雖然“大公交”口號喊得很響亮,卻吝于投入,公交線路設計不合理、班次偏少,讓民眾乘車成為老大難。 讓公交走市場化道路,已被證明是失敗之舉。如果再推行聯動機制,那么民眾就將面臨乘車難而且乘車貴的雙重困境。 其實不僅僅是公交,對于公共產品的欠賬,已成為制約社會發展的一大難題。醫療、教育、住房、公共交通等許多領域過于追求市場化,公共保障功能被棄置一旁。再加上近年來一些基礎資源產品也高舉漲價大旗,造成民眾收入跟不上CPI,支出卻越來越與國際接軌的不能承受之重。 民眾對于免費公交、免費醫療的熱議,恰恰反映出對于目前公共產品尤其是部分政府部門公共精神稀缺的不滿。在政府財政稅收突破11萬億的背景下,民眾有權享受到更多的公共服務和產品,而不是繼續為各類公共產品無休止的漲價而買單。(畢舸) |
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