城市化進程的加快勢必產生嚴重的交通擁擠、環境惡化、資源短缺等問題。在此次的石家莊市兩會上，很多政協委員提出出門難，行路難，車輛擁堵已成為影響城市發展、市民生活質量提高的一個重要因素。如何適應社會經濟發展對城市的影響，保持城市交通的可持續發展，促進城市的可持續發展，是當前規劃亟待解決的一個重要問題。他們紛紛建議，應當控制小汽車的增長量、發展，倡導綠色出行，有政協委員就提出，發展大公交，能緩解交通擁堵。

　　問題道路擁堵已成城市病

　　“‘十二五’以來，特別是在建設幸福石家莊，推進轉型升級、跨越趕超過程中，石家莊城市建設取得了輝煌成就，尤其是石家莊新客站投入運用后，帶動了區域經濟快速發展。”牛軍偉委員說，但與此同時也暴露出了不少問題，特別是交通方面的問題尤為嚴重。“石市東西方向上由于有槐安路與和平路兩座貫穿東西二環的立交橋，所以東西方向的交通比較通暢。但南北方向由于沒有立交橋，所以幾條南北方向的主要干線，交通擁擠的問題就顯得尤為突出。為解決石市南北方向交通擁擠問題，可參照東西方向修建立交橋的方式，在幾條比較擁擠的南北向交通干線上，修建立交橋。可由中華大街、平安大街、建設大街這三條南北向的交通干線中，選定一條最為擁擠的線路，修建從北二環到南二環的立交橋，以緩解市區南北向交通擁擠的壓力。”

　　市九三學社的委員們調查發現，地面停車也嚴重影響了城市發展。一是占用了相當的行車道路面積，嚴重削弱道路的通行能力，降低車輛的行駛速度；二是由于城市中不斷增長的車輛和道路交通流量，在城市中心區停車難的問題會變得更加嚴重，致使機動車輛出現無處停放的局面。三是考慮電動車和自行車停放不充分，一般將自行車停放在人行道，既占用了道路面積，又阻礙了交通，還影響了美觀。

　　走訪堵在路上是尋常事兒

　　4月10日17時，一個普通周三下午，八車道的裕華路車輛早已排成了緩慢爬行的長龍。另一條主干道槐安路，飛貫東西的高架路上一輛挨著一輛的汽車也只能走走停停，高架出口處車輛如同麻花般糾結在一起，時速徘徊在10公里以下，不比行走快。

　　出租車司機趙師傅一邊排著隊一點點向前移，一邊收聽電波里道路堵塞的消息。他搖下窗戶，點著了一支煙，不無焦慮地說，車越來越多，路越來越堵。出行不暢又迫使更多的人想到買車，從而造成更嚴重的堵車，如此成了惡性循環。

　　路越來越堵，但買車的人卻越來越多，打車難、騎車難、乘公交難、開私家車更難。不少私家車主抱怨：由于道路擁堵，出行困難，自己是不得以掏腰包提前購買汽車的。“公交車太擠了、出租車又難打，天氣漸漸冷了，我不想讓孩子受苦。”黃女士說，孩子上學坐公交有五六站路，自己還是買了車，可是買了車也沒有用，孩子上學放學都是早晚高峰，被堵在路上，成為“家常便飯”。“說起堵車經歷，那真是太多了，比較夸張的一次，就似乎在裕華路上，我就想從裕華路和青園街掉個頭，二百米的距離，等了無數個紅綠燈，耗時將近一個小時，那是一個周五下午的五六點鐘，真是太堵了。”黃女士說。

　　堵在路上，似乎已經成了每個人的日常經歷，在記者的采訪中，不少市民都表示，希望公共交通更完善，希望道路設計更合理，希望人們出行更理性，希望小汽車的增長能減慢，但或許這一系列更是一個系統的工程。

　　深入緩解交通壓力要多措并舉

　　市九三學社在提案中指出，隨著城市人口的不斷增長，城市居民出行的絕對量將不斷增加，行駛在城市道路上的家庭小汽車也將不斷增多。有些城市利用小汽車出行的比重已高于出租車。為了滿足城市居民不斷增長的交通需求，減少機動車因非穩定狀態行駛而造成的空氣污染和噪音污染，我們應在提高城市道路的通行能力方面做重點研究和探索。

　　提案指出，快速軌道交通具有交通運量高、服務半徑大、交通時間短、環境污染程度小、準時準點的特點，在一定程度上可以緩解由于市區高層、超高層所帶來的交通壓力。同時，可使市中心人口有效、快速地分流到城市周邊地區，使城市的可利用面積得到擴大，城市綠地得以發展，從而增加城市景觀的優美和諧。

　　要有效管控私人汽車的發展。對私人小轎車的發展，必須把握好“車”、“行”、“停”三方面條件的協調發展，主要是加強交通需求控制和管理，城市可以根據自身的道路容量制定總量控制或地區控制措施，所以要做好宏觀交通監測分析工作，及時采取調控手段，特別是在城市中心地區，限制小汽車通過量。

　　“政府應該利用稅收和價格等經濟手段公平地要求小汽車的擁有者和使用者負擔其全部成本(包括經濟成本、社會成本和環境等成本)。”王彥民委員也說，合理規劃城市布局、大力發展公共交通和限制私家車發展三者并舉，才是解決我國城市交通矛盾，走可持續發展的必由之路。

　　市九三學社的委員們提出，可以通過對城市交通管理機構的發展，建立有效的城市交通管理機構，負責城市交通的技術政策和發展策略的研究與制定，城市交通的技術規范和標準的制定和修訂，城市交通的規劃、項目、建設、投資、管理，城市交通與市際其他交通方式的協調統一等，使城市在交通方面的決策專業化、專一化。

　　市九三學社在提案中指出，城市人口密度過密必須疏解，這也是解決城市交通問題的一項“釜底抽薪”的辦法，也是改善城市環境、保持城市可持續發展的根本措施。

　　建議發展大公交是重中之重

　　雖然緩解目前的交通壓力需要多措并舉，但市九三學社的委員們指出，大力發展公共交通，提高公共交通服務水平，是目前可采用的最有效的方式之一。他們在提案中指出，發展城市公共交通，減少個體交通在市區過度使用，是減少交通堵塞、節約城市停車用地、節約能源、緩解環境污染、實現城市交通可持續發展的有效式。“面對日益擁堵的城市交通狀況，從可持續發展的角度來看，優先發展公共交通有非比尋常的意義。”王彥民委員指出。與此同時，民進石家莊市委的提案指出，石家莊的公交還應更完善發展，科學合理的設置公交線路，在較小的街道上也開通公交車，打造步行5分鐘，坐上公交車的生活圈。使公交線路更貼近百姓，畢竟居民小區臨主干道、大馬路的少，多數都在小街道上。同時，應適當增加車輛的密度，縮短等車時間，方便乘車出行。“在不影響環境美觀的前提下，在公交車站旁應修建造型美觀、實用的自行車停車棚，方便乘車人存放自行車。”民進石家莊市委的委員們說，還應給所有的公交車站搭建候車亭。

　　延伸需引導非機動車發展

　　“和別的城市不同，石家莊還有一個特點，就是自行車、電動車出行占有一定比例。”民革石家莊市委在提案中指出，非機動車對于緩解石家莊的交通壓力非常重要，可以對沿街規劃的新的小區，預留充足的機動車及非機動車道空間；并加大對機動車長期占用非機動車道的懲罰力度，加強相關方面的監管力度，例如可以利用街道的監控錄像對違法車輛進行監控。“還應落實機動車與非機動車各行其道。在人員密集的地方建立立體停車場，緩解停車難的問題，禁止占用非機動車道開設停車場。高檔小區是機動車保有集中的地方，可以與周邊寫字樓及辦公樓相互借用停車場。白天寫字樓車輛停放多，而小區停車場較空閑，反之，夜間小區停放車輛較多，寫字樓較少。個別小區已進行這方面得嘗試，為廣泛推廣打下良好的基礎。”(記者 楊佳薇 李春煒) 

關鍵詞：交通,城市,發展