建言：

　　加快對薄弱學校的建設

　　抑制擇校熱，民革石家莊市委建議，必須“標本兼治”。從“標”上，采取具體辦法，人為抑制擇校，減少因擇校進一步拉大學校之間的差距。從“本”上，加快對薄弱學校的建設，辦好每一所學校，提高基礎教育的整體水平，從根本上解決擇校問題。對此，他們提出了加快對薄弱學校改造、管理等建議。

　　提案建議，可通過撤并一些薄弱學校，縮短薄弱學校改造的時間。“按照學校合理布局的原則，讓優勢學校兼并弱勢學校。”他們建議，或成為名校的分校，走規模化、規范化辦學，實行人、財、物一體化，實現教育資源共享。

　　“還可以把薄弱學校發展成特色學校。”他們建議，學習蘇州的做法，給薄弱學校新的“出路”，依據學校自身的優勢，發展學校特長，直至辦成特色學校，滿足一部分有特殊需求學生的求學愿望，這既是疏導“擇校生”的重要途徑，又可以發展學校各自的“個性”。

　　此外，他們建議，形成優質學校與薄弱學校的“緊密”幫扶。“邯鄲就在主城區組建教育聯盟體，將部分師資力量強弱不一的中小學校捆綁在一起。”他們舉例說，校長、教師定期兩交流，辦學理念、教學資源、科研成果“三共享”，教學進度、管理制度、教科研要求、質量考核“四統一”，市教育局每年年終還要對聯盟體進行捆綁考核，實行一票否決，以挖掘強校的潛力，提高弱校水平。

　　同時，實行優秀教師流動制度，逐漸打破優秀師資學校所有制，由政府對教師實行統一的管理和分配，逐漸形成各校師資力量和管理水平的相對平衡；在人才及扶持政策上要盡量向薄弱學校傾斜，逐漸縮短校際間師資力量的差距。加強與完善教師交流制度。

　　目前，擇校費已成為學生家長一項極為沉重的經濟負擔，同時也導致了教育資源的嚴重失衡。所以，省會應嚴格執行公辦中小學禁止收擇校費的規定，落實義務教育階段學校全面推行“一費制”的收費辦法，加大監督和處罰力度，預防和懲治亂收擇校費問題。他們建議，應由物價、教育、監察、糾風辦、財政、審計等部門成立專項檢查小組，重點檢查違規收取擇校費問題，并且常抓不懈。

　　深入：

　　均衡發展是教育公平的重要標志

　　“義務教育作為基礎教育的重中之重，其均衡發展已成為體現教育公平的重要標志。”民進石家莊市委提案建議，應把財力物力更多地用于支持教育發展，創新義務教育均衡發展模式。在“一托二”、“學區一體化”基礎上，積極探索聯合體模式，打破城鄉界限，實現城鄉教育一體化。著力突破初中教育發展不均衡瓶頸，消除市區和縣城初中學校“大班額”現象。著力解決義務教育階段違規招生問題，對違規跨區域選拔、招收高分生和尖子生的學校要給予嚴厲問責。

　　同時，應加強中小學標準化學校建設，全力推進中小學校校舍安全和校車安全工程，政府加強監管，確保把中小學建成最安全、家長最放心的地方。完善小區配套教育設施長效機制，切實解決小區配套教育設施建設和移交管理問題。

　　提案指出，可以圍繞建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍目標，加大教師隊伍建設力度。科學規劃教師業務培訓。高度重視農村教師隊伍建設。同時，應努力造就一批在省內外甚至國內外有影響的教育名家，帶動名校建設。積極培育獨具特色的校園文化。

　　延伸：

　　幼兒園也應納入義務教育體系

　　“需要注意的是，現在不僅僅初中、小學，‘孩子多，幼兒園少，入托難，入托貴’也已經成為了普遍社會現象。”民革石家莊市委在提案中更進一步表示，目前石市幼兒教育也存在公辦幼兒園入園難，民辦幼兒園參差不齊的現象。

　　他們調查發現，石家莊現有幼兒園總數2782所，其中公辦幼兒園1578所，占57%，民辦園1204所，占43%；在園幼兒26.64萬人，在公辦園17.32萬人，占65%，在民辦園9.32萬人，占35%；其中，公辦園含財政開支園，事業企業辦園，農村集體辦園。按照這個比例，如果不挑剔，入園難度不大，但是家長們似乎把目光更多地集中在省直、市直、區屬的那幾個幼兒園，還有師大、軍區、43中這種實力雄厚的單位辦園。原因是，公辦幼兒園都有自己的園區，設施、活動場地等條件較好，師資力量較好，飲食衛生達標。而目前私立幼兒園已經呈現出兩頭大、中間小的格局。一頭是收費高昂的天價幼兒園，另一頭是大量散落在城鄉接合部、老舊小區里的幼兒園，租賃單元房等場所、容量上百人的幼兒園，這些幼兒園在解決進城打工人員子女入園問題上無疑起到了積極的作用，但也存在巨大的安全隱患。

　　提案建議，幼兒教育是基礎教育事業，政府要對幼兒教育明確定位，提升幼兒教育地位，盡快納入公共服務范疇，承擔幼兒教育的責任。建議石市率先把幼兒教育納入義務教育范疇。各級黨委政府制定好幼兒教育發展的總體規劃，要把幼兒教育納入到整個教育改革發展的規劃中來，滿足幼兒教育需求。“應當增加公辦幼兒園經費投入，提升民辦幼兒園辦園條件。”提案提出，政府把幼教投入納入財政預算，積極爭取上級關于幼兒教育發展的項目和資金，配齊配全公辦幼兒園的硬件設施，加強校園文化建設，營造充滿童趣的健康樂園。同時，嚴格執行幼兒園的行政許可制度，教育行政部門要嚴格依照有關規定，做好幼兒教育機構的行政許可并定期組織復核審驗，采取有效措施，加大民辦幼兒園清理整治力度。對基本符合辦園條件的要及時登記、注冊，使其合法化；對基本條件尚可，通過努力能夠達到辦園條件的，要限期整改，及時驗收；對達不到條件的，要限定時間，堅決關閉。不符合安全、衛生標準的幼兒園，依法予以取締，并視情節依法予以處罰。

　　同時，提案建議，將幼兒教師的培訓納入繼續教育規劃，有計劃、有步驟、有考核地加強幼兒教師教育，加大幼兒師資隊伍的建設。“無論是公立還是私立幼兒園，都應當杜絕幼兒教育‘小學化’教育。”提案提出，應抓住幼兒發展最佳時機，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，以游戲為基本活動，科學、合理地安排好幼兒一日生活，特別要重視加強幼兒的健康與生活教育和品德教育，注重早期人格的塑造和健康心理的養成，保證幼兒足夠的游戲和戶外活動、體育活動、自主活動時間，努力為幼兒提供安全、健康、溫馨的物質環境和人文環境。（記者 楊佳薇 李春煒）

關鍵詞：義務,發展,教育,學校,幼兒