現(xiàn)在的區(qū)域競爭，很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。改革開放到今天這個階段，最好的發(fā)展環(huán)境不是特殊政策，而是法治化的市場環(huán)境。哪個地方的法治化市場環(huán)境好，哪個地方的競爭力就強。河北要以新一輪的解放思想推進改革開放，就必須強化法治思維，堅持以法治思維和法治方式優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展。

　　發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)改革開放程度、市場發(fā)育程度、和諧穩(wěn)定程度的綜合體現(xiàn)，是社會文明進步水平、人民群眾生活水平、可持續(xù)發(fā)展水平的重要標志。支撐發(fā)展的各種生產(chǎn)要素總是向環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)聚集。改革開放30多年來，一些地區(qū)迅速崛起，市場活力十足，其重要原因就在于其營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　以法治思維營造發(fā)展新環(huán)境

　　———四論改革開放要有新一輪的思想解放

　　最好的發(fā)展環(huán)境是法治環(huán)境。只有在完善的法治環(huán)境下，才能建立社會誠信體系，才能建立相對穩(wěn)定的、可以預(yù)期的社會經(jīng)濟秩序，從而使各種市場主體有充分的安全感。良好的法治環(huán)境已經(jīng)成為引領(lǐng)、促進和保障市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為一種寶貴的軟實力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須善于用法治的眼光審視發(fā)展問題，用法治的思維規(guī)劃發(fā)展路徑，用法治的手段破解發(fā)展難題。

　　近年來，在推進科學發(fā)展的過程中，我省法治環(huán)境有了很大改善。但同時還要看到，與市場主體的要求、群眾的愿望和投資者的呼聲相比，法治環(huán)境還有進一步優(yōu)化的必要。當前，政策“空對空”、借機“敲竹杠”、辦事“馬拉松”等“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，還在一些地方不同程度地存在。同時，一些干部遇到矛盾、解決問題，還習慣于借助行政力量，而不善于運用法律手段。這些問題的形成，有方方面面的原因，但歸根到底還在于法律觀念的淡薄和法治思維的欠缺。

　　法治環(huán)境的優(yōu)化，有賴于法治思維的形成。如果干部頭腦中有了法治思維這根弦兒，增強了運用法治思維和法治手段深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，在遇到問題、解決問題時，就會自然而然地想到如何運用法治的思維去分析、運用法治的辦法去解決。即使有些問題法規(guī)制度無具體規(guī)定，也能夠按法治的精神和原則來處理，實現(xiàn)公平公正地解決問題，進而帶動全社會法治意識的提高。

　　以法治思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級政府、廣大干部必須自覺地遵紀守法、依法行政，用法治思維和法治精神辦事，帶頭守法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要牢固樹立執(zhí)法的程序意識，最大限度地壓縮執(zhí)法“彈性”，杜絕重復(fù)執(zhí)法、粗糙執(zhí)法和粗暴執(zhí)法等問題，促使行政執(zhí)法做到嚴格、規(guī)范、公正、有序。要堅持用法治思維認識問題、用法治方式解決問題。干部特別是領(lǐng)導干部要學會用法治思維思考問題，以法治方式定分止爭，判事斷案。把解決各種利益矛盾納入法治的框架內(nèi)，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促使法治環(huán)境建設(shè)進入良性循環(huán)軌道。

　　法制建設(shè)，是國家走向現(xiàn)代化的重要建設(shè)；法治思維，是高素質(zhì)國民的重要體現(xiàn)。政府堅持依法辦事，群眾懂得依法維權(quán)，讓法治思維深入人心，以法治思維營造發(fā)展新環(huán)境，河北各項事業(yè)才能健康有序地向前推進。

關(guān)鍵詞：改革開放,思想解放