鄧柵子村56歲的王福霞養了40多只柴雞，在村里被稱為“養雞大戶”，現在鄉里村里又號召養柴雞，這讓她既喜又愁。喜的是，一公斤柴雞蛋能賣到40元，如果再擴大點規模，收益應該不錯；愁的是，不算買雞苗錢，光建一個面積100平方米的雞舍最少也得1.8萬元，前幾年養奶牛時欠的3萬多元貸款還沒還上，這次上哪兒找錢？

　　“脫貧路子再好，沒錢也是白搭。”資金，成為王福霞脫貧路上一時邁不過的坎兒。作為這一項目的倡導者，五道營鄉黨委書記孫瑞芳知道，在鄧柵子村，對于養柴雞有心無力的村民還有不少，不幫他們把錢的問題解決了，養柴雞這事兒懸。

　　“建雞舍咱們能省就省，發動大伙撿磚頭、砸石頭，只要雞舍建起來，雞苗的事包我身上。”3月24日上午，在村委會辦公室，孫瑞芳向村干部打了包票。

　　鄧柵子村是縣里今年確定的重點扶貧村，孫瑞芳的想法是“個人張羅點，上面支持點，再不夠就貸點”。“甭說一個棚1.8萬元，九道溝村一個肉雞養殖大棚30多萬元不也建起來了？”在五道營鄉工作了八年多，孫瑞芳知道村民家底薄，但辦法總還是有的。

　　九道溝村與鄧柵子村相隔25公里，去年九道溝村建起的19個肉雞養殖大棚在山谷里排成一溜兒。從去年8月1日到現在，村民唐佳鳳的大棚已出欄四茬肉雞，純收入7萬多元。“從國開行貸了24萬，從郵儲銀行貸了5萬，東拼西湊個人又拿了4萬多。”說起建大棚的30多萬元的來歷，唐佳鳳快言快語。

　　“說起來簡單，其實這里面道道兒多著呢。”九道溝村黨支部書記苗雅東說，為蓋雞棚他們可是動足了腦筋。肉雞養殖是河北灤平華都食品有限公司和縣畜牧局合作開展的項目，華都公司作擔保，農戶向國家開發銀行貸款24萬元，縣畜牧局給予貼息。郵政儲蓄銀行的5萬元貸款，則由鄉黨委書記孫瑞芳和鄉長李曉東擔保。縣扶貧辦每戶扶持5000元，剩下的由養雞戶自籌。

　　“我和鄉長現在都是百萬‘負翁’。”孫瑞芳笑著說，許多農戶上致富項目時兩手空空，貸款時又沒有符合銀行要求的抵押物，只能找人擔保，而公務員擔保銀行比較認可，所以他們只好親自上陣。

　　據豐寧農村信用合作聯社五道營信用社主任王興國介紹，目前信用社在五道營鄉的支農貸款余額已經突破3200萬元，約占所有在五道營鄉開展業務的金融機構貸款余額的90%，僅去年就新增700萬元。王興國說：“這些貸款主要投向了養殖業和種植業，共涉及1000多農戶。在扶貧工作中，銀行資金的輸血作用正在不斷增強。”

　　不過，與銀行貸款相比，許多村干部和農民在面臨資金困難時最先想到的還是扶貧資金，因為銀行貸款終歸要還本付息。在五道營鄉的8個村中，九道溝讓其他村有時候挺羨慕，因為九道溝“從上面爭取的項目多”。福利彩票公益項目、鞏固退耕還林成果項目、設施農業示范項目……一個個項目的背后，是一筆筆扶貧資金的注入。苗雅東估算，去年他們村接受各類資金超過400萬元。

　　針對基層“從上面找錢”的熱情，縣扶貧辦副主任李兆軍坦言，雖然目前縣里好多部門有扶貧資金支出，去年總量達到創紀錄的3.7億元，但“與龐大的需求相比仍是捉襟見肘，目前扶貧資金的作用主要還在于依托具體扶貧項目，引導、撬動社會投入，從而調動個人、政府、社會各方面的力量，構建大扶貧格局”。

　　扶貧資金帶來了政府的支持，同時也帶來了壓力。“我們恨不能把一分錢掰成兩半花。”苗雅東說。去年村里打算硬化一公里主路，造價需要20萬元，縣里答應全額支持。按照村里“一事一議”的規定，村民又自籌了3.3萬元。“為了省錢，我們自己施工，工錢省下好幾萬；我以前干過土建工程，自家的攪拌機、發電機拉到工地免費用；模板、釘子是上次修路用過的，拿出來再用又省六七千……”苗雅東說。最后，他們用這23.3萬元不僅按標準修好了一公里主路，還把3個自然村的主路和小巷全部硬化，總長達到4.4公里。

　　然而，精打細算的苗雅東有時也不得不干些“費錢”的事兒。為了防止被擠占挪用，目前扶貧資金都實行“報賬制”，即項目先由村里墊資實施，竣工驗收通過后有關部門再撥付資金。由于是貧困村，村集體缺少積累，許多材料只能賒賬。“一噸水泥的價格賒賬比現金結算貴10多元，去年光水泥就賒了600多噸。”讓苗雅東感到“心疼”的，還有報賬時要求是正規票據，村里必須到稅務機關開具各種發票，這也需要按一定比例支付費用。

　　“對扶貧資金嚴格監管是好事，主要是我太‘摳’，往外拿點錢就心疼。”當聽說今后由縣扶貧辦撥付的扶貧資金在報賬時可以使用白條，不用再專門去開發票時，苗雅東笑了：“這不錯，按一筆扶貧資金5000元計算，能省下幾百元。”

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