王乃玲/畫

　　清明節(jié)臨近,市民利用周末去掃墓。近日,記者暗訪南京公車掃墓的情況,發(fā)現(xiàn)多輛公車出現(xiàn)在墓地,并曬出了8輛公車的號牌。對此,南京市紀(jì)委政務(wù)微博回應(yīng)說,“感謝媒體監(jiān)督!正在調(diào)查核實”

　　清明時節(jié)雨紛紛,路上“公車”欲斷魂。此般“盛景”,在公車消費成為輿論熱點的當(dāng)下,尤為刺目。然而,從新華社記者暗訪的情況看,頂風(fēng)違紀(jì),開著公車掃墓的現(xiàn)象并未禁絕,眾多公車亟待相關(guān)單位“認(rèn)領(lǐng)”。

　　公車改革是個傷腦筋的話題。為了遏止公車?yán)速M,辦法想了很多,最核心的就是“車改”。1993年,廣東東莞選擇“取消配車,發(fā)放補貼”的方式,第一個啃下公車改革的骨頭。此后20年間,各地車改悄然而動,從1998年大慶車改失敗到2011年杭州車改成功收官,再到正在穩(wěn)步推進的溫州、寧波等地的車改,共識與探索從來沒有止步。

　　從1994年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,我國公車改革已綿延了19年。然而年復(fù)一年的改革,似乎一直掛著“空擋”,超編配車、公車私用的勢頭依然強勁。問題出在什么地方?恐怕還是兩個原因:一是車改的主導(dǎo)者往往是公車使用者,局部的“刮骨療傷”更多地需要仰仗道德自覺或官員品性,這讓分散的車改顯得非常不靠譜,要么人走政息、要么悄然無力；二是公車管理長期處于失范狀態(tài),要不是明目張膽出現(xiàn)在墓地、校園、高檔餐飲等場所,誰也說不清楚奔馳在馬路上的公車究竟是“公用”還是“私用”。當(dāng)然,公車扎堆忙著掃墓,起碼給地方預(yù)算提了醒——財政支出上居高不下的“三公”賬單,怎能為私人掃墓如此埋單?

　　公車掃墓要禁絕,缺的不是技術(shù),而是“籠子”。技術(shù)只能用來管好車,譬如裝配GPS,又譬如給公車刷上統(tǒng)一顏色等,但這些舉措在理論與現(xiàn)實中總能找到規(guī)避的法子。真正的問題還在于私用公車的“權(quán)力”——什么人、什么情況才能用公車?用在什么地方?用了之后如何考核……制度繁復(fù)起來,監(jiān)管得力起來,公車才不至于在私用的路上一直跑偏下去。揪出三五輛公車固然是一種勝利,但千萬別指望這樣的曝光能嚇唬住公物私用的尋租之心。(江蘇 鄧海建 )

關(guān)鍵詞：公車,掃墓,籠子