坐飛機最痛苦的是什么？人到了，行李隔天才到。坐飛機最最痛苦的是什么？人到了，行李丟了，得到的賠償與行李的價值相去甚遠。3月29日，乘客孫女士就遭遇了與這個吐槽段子類似的情況。當日，孫女士乘坐河北航空有限公司(以下簡稱“河北航空”)的航班時，托運的行李遭到污損，其中包括一件價值2萬多元的皮衣，然而河北航空的賠付標準只有每公斤100元，最多只能賠付孫女士3000元。

　　記者發現，近幾年乘客行李遭損壞的事件壞屢屢發生，航空公司均是“論斤賠償”，該賠付標準也確有據可查。不過有律師認為，每公斤100元的賠付標準比較滯后，有失公平。

　　乘客質疑

　　2萬元皮衣只賠3000元？

　　3月29日，居住在深圳市的孫女士乘坐河北航空從深圳飛往石家莊的NS3268次航班，回辛集市老家探親。航班抵達正定國際機場以后，孫女士取行李時發現，她的兩個行李包上到處都是油污，散發著濃重的機油味。打開行李包一看，自己一件價值兩萬多元的皮衣上全是油污。

　　與孫女士乘坐同次航班的幾名乘客也紛紛發現行李上沾滿油污，大家找到河北航空討說法。河北航空解釋導致這一問題的原因是一家公司托運的潤滑油發生了破裂，但孫女士等人行李的損失，只能按照每公斤100元的賠償標準行賠付。

　　孫女士說，因為她的行李比較貴重，河北航空給了最高3000元的賠償。對于這樣的賠償標準，孫女士表示了強烈不滿，她說僅自己的旅行包就價值4000多元。

　　航空公司

　　“論斤賠償”符合行業規定

　　昨日下午記者聯系了河北航空公司地勤部。該部的張經理稱，此次一共有6名乘客的行李遭到油污，是因為該次航班上托運的一家公司的變壓器潤滑油出現破裂導致漏油。飛機托運該貨物也是符合規定的，至于為何發生破裂、是否包裝有不妥的地方他不是很清楚，需要咨詢其他部門。

　　對于孫女士對賠付標準的質疑，張經理解釋這是依據民航總局的規定進行的，國內各家航空公司都是按照該標準來賠付。張經理坦言，目前的賠付標準的確有時候不能讓乘客滿意，但該公司也只能按照民航總局的規定來辦事。對于孫女士的情況，他稱該公司已經與貨物所屬的公司進行了聯系，希望通過貨物公司對其再進行一定的補償，將孫女士的損失降到最低。

　　隨后，記者也聯系了河北航空的市場部以及政工部，希望了解此次事件的更多信息，但市場部的電話一直無人接聽，政工部的工作人員則回應負責人不在，未接受采訪。

　　記者調查

　　多家航空公司執行該標準

　　昨日記者撥打了幾家航空公司的客服電話，客服人員均表示，如托運貨物發生意外，只能按照現行規定賠償，但乘客可以對價值高的行李辦理價值聲明。

　　記者查詢發現，近幾年乘客行李在托運中發生損壞的事件屢屢發生，各家航空公司的賠付標準大多是每公斤百元，乘客與航空公司時常因此發生糾紛。2012年10月12日，一名乘客帶著30件古董去合肥參加鑒寶活動，結果在飛機落地時發現托運的“寶貝”有8件嚴重損毀，找到飛機所屬的東航公司討要說法，也是得到了“只能按1公斤100元的標準賠償”的答復。

　　中國消費者協會聯合中國民用航空局及部分省市消協發布的《2011年航空服務消費者調查報告》顯示，21.2%的被調查者有過行李丟失或損毀的經歷，其中只有17.7%得到賠償。獲賠者中，43.6%對賠償結果不滿意。多數乘客對于賠償結果不滿意的原因主要是論斤賠償的標準。

　　記者了解到，根據2006年國務院發布的《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》規定：對乘客托運的行李和對運輸的貨物的賠償責任限額，為每公斤人民幣100元。

　　律師觀點

　　每公斤百元賠償有失公平

　　河北馬倍戰律師事務所律師欒鸞認為，中國民用航空總局《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》并非法律法規，缺乏法律效力，應當只對其下屬單位有約束力，對乘客沒有法律效力。航空公司損壞了乘客價值較大的物品，若硬性按照此項規定進行賠償，無法顯示公平性，因此乘客有權要求航空公司不按照此標準而按照實際的損害程度進行賠償。若與航空公司不能達成一致意見，乘客可以向人民法院提起民事訴訟，要求航空公司賠償自己的損失。

　　記者發現，對于航空公司每公斤百元的賠付標準，不少律師、專家均提出質疑。“不管是丟失還是損毀，都按照統一標準賠付，確實不公平。”中國消費者協會投訴部副主任皮小林接受媒體采訪時曾表示。

　　觀點延伸

　　相關規定滯后需要修改

　　欒鸞告訴記者，除正常辦理托運業務外，按照規定，乘客還可以通過聲明價值和購買商業保險的方式，對貴重物品進行保護。不過即使辦理聲明，最高的賠付價格也不過8000元，一些乘客上萬元乃至數萬元的損失依然無法彌補。

　　欒鸞認為，造成乘客與航空公司糾紛不斷的原因主要還是相應法規滯后，過去的條款沿用至今肯定已不符合現在的實際情況，理應得到修改。

　　北京市法學會航空法學研究會常務副會長張起淮也曾指出，1996年制定的賠償標準，符合當時國情和經濟水平。2006年雖然提高至每公斤100元，但是經過16年的市場經濟發展，物價早已翻了很多倍，再繼續使用，對消費者來說顯然不公平合理，應該被視為是“霸王條款”。現行民航法對于司法實踐、實際操作都沒有太多理論指導意義，急需大修。此外，消費者權益保護法、侵權責任法、物權法、刑法等與民航法相關的法律，相繼出臺、修訂或進入修改程序，民航法大修的條件已相對成熟。

　　特別提醒

　　貴重行李最好隨身攜帶
一家航空公司的工作人員建議，顧客最好隨身攜帶貴重行李，超過規定尺寸不能隨身攜帶的可額外購買一張機票，將行李放在座位上。(記者 任利 實習生 段田偉)

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