栗進路

　　黨的十八大報告指出，“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模”，特別提出要“推動服務業特別是現代服務業發展壯大”。旅游業作為擴大內需的重要領域，在推動傳統服務業提檔升級、促進居民消費等方面具有重要作用。我們必須牢牢把握中央擴大內需這一戰略機遇，推動旅游業發展取得新突破，使之成為建設經濟強省、和諧河北的戰略產業、優勢產業、動力產業。

　　加強資源合理開發利用，引導綠色消費。旅游業是典型的綠色產業、循環產業和低碳產業，而良好的資源環境也是旅游業可持續發展的重要基礎和保障，必須按照“有效保護、科學開發、永續利用”的原則，合理開發。一是注重旅游規劃的頂層設計，新建、擴建和改建旅游項目必須制定詳細開發建設規劃和節能減排方案，保證生態環境不受破壞。二是完善旅游項目規劃管理與調控機制，研究出臺《全省旅游資源管理辦法》，建立旅游資源數據庫，對區域稀缺資源或特色優質資源，試行特許經營的辦法統一規劃、統一開發。三是大力倡導低碳旅游，在賓館、飯店、景區等積極推動使用節能降耗、綠色環保產品，引導游客增強環保意識，實現文明出游、綠色消費。

　　實施景區改造升級工程，提升品質消費。伴隨著旅游業從觀光型向休閑度假型發展，游客越來越看重旅游品質，對景區環境、配套、服務、安全等方面的要求越來越高。全面提升景區品質，一是集中開展景區整改提升工程，重點對全省110家4A級以上景區游客中心、停車場、購物場所、步游路等旅游基礎設施進行改造升級，對景區環境衛生與服務質量集中整改。二是加快建設一批具有比較優勢的滑雪、溫泉、海洋、生態等現代休閑類旅游項目，豐富提升高端旅游產品，推進結構優化升級。三是加快發展休閑農業與鄉村旅游、工業旅游、文化旅游及商務旅游、會展旅游、科技旅游等新興業態，滿足廣大游客個性化、多樣化的旅游需求。

　　提升旅游管理服務水平，實現質量消費。針對旅游業發展的服務短板，著力實施三項服務提升計劃：一是把提升管理服務水平作為考核各地旅游業發展的硬指標，積極探索獎懲結合的旅游服務質量提升激勵機制。建立健全游客滿意度測評體系，選擇重點旅游景區，委托第三方開展抽樣調查，定期公布游客滿意度指數，對滿意度指數較低的景區和旅游企業進行誠信告誡和約談。二是強化市場監管，建立公安、工商、城管、交通、海事、物價、旅游等部門協調聯動、齊抓共管的旅游執法體制。三是實施“人才強旅”工程，加快構建省、市、縣、企業、旅游院校五位一體的行業培訓體系，統籌旅游行政管理、企業經營、產業服務三支隊伍建設，提高旅游從業人員素質。

　　打造河北旅游品牌體系，引領品牌消費。旅游業發展正在進入“品牌消費時代”，打造旅游品牌已經成為各地提升旅游業競爭力的必然選擇。從我省實際出發，一是塑造旅游形象品牌。傾力打造“誠義燕趙、勝境河北”旅游品牌，充分利用國內大型展會等推廣平臺和各類新聞媒體大力宣傳河北旅游品牌形象，同時要求各地圍繞這個品牌，依據本地特點，打造特色品牌，形成互動協調的旅游品牌體系。二是打造旅游目的地品牌，集中力量率先把承德、秦皇島建設成國際知名旅游目的地城市，把石家莊、保定、張家口、唐山、邯鄲建設成國內知名旅游目的地城市。三是培育精品線路品牌，重點推出承德—秦皇島—唐山省級精品旅游環線和保定“兩白一山一城”、環省會周邊兩條市級精品旅游線路，規劃完善“食住行游購娛”六要素配套，形成金牌線路、名牌產品。四是做靚旅游節慶品牌，策劃推出具有全國品牌影響力的大型旅游節慶活動。

　　深化旅游信息技術應用，提供便捷消費。旅游業和信息化深度融合，有助于為廣大游客提供更便捷、更周到、更人性化的服務，推動形成層次高、帶動力強的消費新熱點。推進信息化，一是建設河北旅游綜合信息服務平臺。整合全省旅游網站資源，統一規劃、標準、管理、標識，形成集營銷、咨詢、預訂、投訴等多種功能于一體的綜合服務平臺。二是建設河北旅游虛擬體驗網。采用“三維虛擬成像技術”，形成集景區信息展示、導航、導購、景區監控于一體的綜合性旅游信息平臺。三是建設河北旅游綜合信息應用平臺。引導旅行社建立公共網絡平臺，完善網絡咨詢服務；引導景區建立智能導游等系統，推進數字化管理；引導星級飯店建立客房預定和餐飲信息化管理系統，實現預訂、住宿、結算全自動化。

　　強化各項制度督導落實，保障安全消費。安全是旅游的生命線。確保旅游全過程安全，要著重抓好以下幾點：一是落實企業安全生產主體責任。落實各項安全保障措施，不斷完善應急預案，建立旅游接待活動全過程的安全風險評估制度，強化從業人員的安全和應急知識培訓。二是開展旅游安全大檢查活動。旅游、安監、質監等部門聯合針對交通運輸、飲食衛生、社會治安、特種設備維護運行、消防等重點領域，加強督促檢查。三是加強安全引導和宣傳。重點針對災害性天氣、傳染病疫情等影響旅游安全的因素，及時廣泛發布出游安全提示，引導游客主動防范規避風險。

　　(作者系省旅游局黨組書記、局長)

關鍵詞：旅游,擴內需