因地制宜編制規(guī)劃

　　為進(jìn)一步提升城市綠化水平，力爭2015年通過國家專家組的考察評估，進(jìn)入國家園林城行列，辛集市制定了《辛集市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》，并在每年春季召開“創(chuàng)建國家園林城市動員大會”，細(xì)化年度工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)園工作的動態(tài)管理。力爭到今年，建成區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，城市人均公園綠地達(dá)到10平方米以上。形成規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)規(guī)范、生態(tài)優(yōu)化、管理精細(xì)的城市綠化新格局。

　　該市充分利用自然景觀資源和歷史文化資源，注重植物地帶性風(fēng)貌特色，在2010年完成《辛集市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制與審批工作，并高標(biāo)準(zhǔn)修編、完善《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，將市域范圍內(nèi)的自然植被、河道、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地帶的保護(hù)和恢復(fù)，受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)、城市中心區(qū)增綠工程，城市綠道、綠廊建設(shè)，公園、游園建設(shè)等方面內(nèi)容都納入綠地系統(tǒng)規(guī)劃范疇。綠地系統(tǒng)規(guī)劃以“環(huán)、廊、楔、園、帶、場”為主體，形成“兩環(huán)、兩廊四楔、十園、十帶、五場”的總體布局結(jié)構(gòu)，確立了創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，即：以城市道路為骨架，以市級公園為重點(diǎn)，以居住區(qū)公園為依托，以街頭游園為點(diǎn)綴，以單位庭院為補(bǔ)充，構(gòu)建“點(diǎn)上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”最靚麗、最清潔、最幸福的高品質(zhì)中等城市。

　　同時(shí)，組織編制《辛集市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《辛集市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃》。該規(guī)劃在分析生物(植物)多樣性保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，提出了生物(植物)多樣性保護(hù)工作的主要目標(biāo)、內(nèi)容、項(xiàng)目等，常用植物以國槐、白蠟等鄉(xiāng)土樹種為主，積極引種馴化大葉女貞等外來樹種，目前城市園林綠化常用植物品種達(dá)到160余種。

　　強(qiáng)化管理精心管護(hù)

　　在創(chuàng)建省級園林城的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率和工作質(zhì)量，按照“社會力量與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合、門前三包與專業(yè)管理相結(jié)合”的思路，園林部門制定《辛集市市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任區(qū)域劃分表》、《園林養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及要求》、《檢查考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)及扣分標(biāo)準(zhǔn)》等考核管理辦法，依托數(shù)字化城管的建立，建設(shè)園林綠化信息管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步對全市樹木、綠地管護(hù)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)門店、每一名干部職工，做到“五定”，即“定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定范圍、定責(zé)任、定獎懲”，調(diào)動方方面面精心管護(hù)的積極性，保證各類綠地的整潔、完好。

　　在綠地建設(shè)上，按照“新建區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綠地率不低于30%，舊城改造區(qū)綠地率不低于25%”的規(guī)定，要求工程建設(shè)與綠化建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。對綠化設(shè)計(jì)達(dá)不到要求的，不予辦理開工手續(xù)，對綠化建設(shè)驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收和房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)，從源頭上解決了綠量不足、檔次不高的問題。在新出臺的《辛集市新建住宅交付使用管理辦法》中，明確規(guī)定了“沒有綠化驗(yàn)收手續(xù)，住宅不能交付使用”的條款，對審批后的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)了跟蹤檢查和督導(dǎo)。并把城市綠化審批工作進(jìn)入市行政服務(wù)中心，和其他建設(shè)項(xiàng)目一起實(shí)施并聯(lián)審批，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決權(quán)”制度。

　　請來專家組織重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)

　　為保證把每一座廣場公園、每一塊街頭綠地建成精品，該市聘請中南林業(yè)大學(xué)、天津城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位，完成了和平公園、雷鋒廣場等重點(diǎn)工程的專項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)遵循突出地域文化特色的原則，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，體現(xiàn)辛集作為“中國皮革皮衣之都”、“中國鴨梨之鄉(xiāng)”的精神風(fēng)貌，以“花語春韻、濃綠夏蔭、流金秋爽、盡翠冬瑞”為主題，突出綠化的功能和實(shí)用性，喬木為主，花草為輔，其間點(diǎn)綴建設(shè)雕塑、亭臺，設(shè)置健身器材，使園林綠化不僅成為城市風(fēng)景，而且成為調(diào)節(jié)城市小氣候的“綠肺”，成為市民游玩休憩健身的公共場所。

　　以建設(shè)“布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、貼近生活、服務(wù)群眾”的城市公園廣場為目標(biāo)，加快公園廣場建設(shè)步伐。近兩年完成了教育路北延帶狀游園建設(shè)、307國道帶狀游園建設(shè)、尚都小區(qū)游園二期建設(shè)等公園綠地建設(shè)。完成金鹿公園提升改造工程，改造園路硬化鋪裝、完善配套設(shè)施及夜景亮化。公園景觀突出以植物造景為主、喬灌花草相結(jié)合，綠地面積占總面積70%以上，綠化種植植物群落富有特色。完成雷鋒廣場提升改造工程，配備一整套完善的設(shè)施，利用聲、光、電等手段突出雷鋒精神在辛集的主題。完成教育路與安定大街交叉口、教育路與北環(huán)路交叉口等十處街頭游園建設(shè)。潤澤湖公園(占地23.5公頃)，建成后，將新增公園綠地23.5公頃。

　　該市還以道路綠化為框架，實(shí)施道路綠化建設(shè)和改造，確保道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上。投資1800萬元，完成市府大街、興華路、教育路等道路的夜景亮化，對市區(qū)21條街路路燈進(jìn)行節(jié)能改造。

　　生態(tài)環(huán)境和市政建設(shè)齊抓共舉

　　辛集市把開展省市“園林式單位”、“園林式居住小區(qū)”創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建國家級園林城市的有力抓手。在對全市各單位庭院和居住區(qū)的綠化工作進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上，對綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或綠化質(zhì)量不高的單位或居住區(qū)予以“黃牌警告”，督促其限期整改。同時(shí)注重在全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、居民小區(qū)中廣泛開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。為保證創(chuàng)建工作的有序開展，園林部門統(tǒng)一制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一把關(guān)創(chuàng)建方案，統(tǒng)一評估驗(yàn)收綠化工作，保證了庭院綠化質(zhì)量。實(shí)行庭院各隸屬單位和部門領(lǐng)導(dǎo)分包，通過破硬還綠、見縫插綠、垂直增綠的途徑，高中低搭配，喬灌花草結(jié)合，切實(shí)提高綠化效果。深入開展園林式單位、園林式居住小區(qū)和全省十佳綠色小區(qū)評選活動，截至目前，已有30多個(gè)單位(居住區(qū))被評選為“省級園林式單位(居住區(qū))”。

　　國家園林城市的建設(shè)不僅是栽樹種草，還必須要有完善的道路系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、污水垃圾處理系統(tǒng)以及其他配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施，在全面抓好各項(xiàng)綠化工程的同時(shí)，辛集市堅(jiān)持同步抓好市政建設(shè)和環(huán)境治理工作，做到了城市生態(tài)環(huán)境和城市市政建設(shè)齊抓共舉，同步提高。

　　該市投資2580萬元，建設(shè)2個(gè)城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站；建設(shè)50個(gè)地埋式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱；建設(shè)15個(gè)公廁；增設(shè)3500個(gè)垃圾箱，市內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候保潔，市區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。建成了一批保障性住房、供熱、供水、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)設(shè)施，市區(qū)住房保障率達(dá)到95%以上，保障性住房完成率達(dá)到100%，積極推行無障礙設(shè)施建設(shè)，道路、公園等公共場所無障礙設(shè)施良好。城市道路完好率達(dá)到100%，城市主干道平峰期平均車速大于40公里/小時(shí)。進(jìn)一步實(shí)施“八小”便民服務(wù)工程。規(guī)劃建設(shè)一批小超市、小游園、小廣場、小菜市場、小健身場、小停車場、小報(bào)亭、小公交等便民利民措施，打造“十分鐘生活圈”。