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當有獎舉報遭遇“領獎怯懦”

來源: 河北青年報 作者: 2013-03-27 11:21:29
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  為鼓勵市民舉報安全生產問題,安徽馬鞍山安監局實施“舉報有獎”。今年有4位舉報人符合獎勵條件。令人尷尬的是,公告發布一周多,4名獲獎者無一露面。(26日《新安晚報》)

  舉報者拒領獎金,原因不一而足:或緣于看淡獎金,舉報目的純粹是懲惡,而非圖取物質激勵;或是擔心領獎暴露身份,為招致報復埋下伏筆……毋庸諱言,后者是舉報人不敢領獎的主要肇因。看上去,這委實有些怯懦,可在舉報環境堪憂的語境中,它何嘗不是“明哲保身”的法子?

  公民舉報,本無需有后顧之憂。以正當渠道反饋問題,不過是合理的權利伸張,也在法律保護的框架內。可在現實中,因舉報受報復的亂象,層出不絕。據2010年最高人民檢察院的數據,向檢察機關舉報涉嫌犯罪的舉報人中,約70%曾遭報復或變相報復;統計顯示,平均每年因舉報而遭受打擊報復,致殘、致死的證人、舉報人有1200多人,而且還有上升趨勢。這也昭示出,對舉報人的權益保護仍顯乏力。

  在此背景下,舉報人的“領獎怯懦”,與其說是庸人自擾,不如歸結為信任斷裂下的自保式警惕。

  由此角度看,實施有獎舉報,更要構筑安全的舉報環境。在我國刑法中,并非沒有對應的舉報人權益保護機制:對舉報人打擊報復情節嚴重的,量刑為2至7年。只不過,這種懲處力度,震懾力不免有限:一者,言語恐嚇、精神損害等,也在廣義“報復”之列,卻不在刑罰范圍內;二者,較之于國外的懲處力度,我國法律中的量刑偏輕。懲責力度匱乏,無異于對打擊報復的間接縱容。

  此外,在職能部門的責任恪守、舉報的技術改進上,有些“欠賬”也亟待填補。某些治理者與被舉報者沆瀣一氣,抑或是疏于隱私保護,無意間泄露信息;舉報途徑上,也過度依賴“點對點實名舉報”等,都將舉報人權益置于裸露地帶。強化隱私保護,應成改善舉報環境的重要命題。

  當有獎舉報遭遇“領獎怯懦”,亟待反省的,是舉報環境的不盡如人意:只有增強對打擊報復惡行的懲治力度,并將隱私保護提升到“底線恪守”的層面上,才能避免正義舉報與“惡報”的倒掛,打消舉報人自保式的警惕。-佘宗明

 

關鍵詞:有獎舉報,安全生產,安徽馬鞍山

責任編輯:楊曉
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