廣東省25日出臺“關于繼續做好房地產市場調控工作的通知”(下稱“粵五條”)。通知要求，廣深于3月底前公布房價控制目標；廣深佛珠繼續執行限購；增加中小套型普通商品住房供應；加快保障性安居工程建設；加強房地產市場監管，年底前各地級以上市個人住房信息聯網。(26日《廣州日報》)

　　3月底是“國五條”地方細則出臺的時間“底線”，“粵五條”率先出臺，拉開了地方細則亮相的序幕。無論是廣東省“第一個吃螃蟹”的勇氣，還是“粵五條”中的一些亮點，都給人留下較深刻的印象。

　　比如，針對目前房地產市場分化這個特點，“粵五條”要求廣州、深圳公布房價控制目標，意味著這兩個城市是調控重點，將會從嚴調控；再比如，要求2013年底前各地級以上市完成房地產數據聯網，這實際上是為開征房產稅、精準調控作準備。

　　但坦率說，“粵五條”給人的驚喜不多，只是對“國五條”的響應和轉發，創新的地方太少。尤其是“國五條”中規定的個稅、信貸、房產稅等政策，應進一步明確而未明確，讓人遺憾。比如，“國五條”要求“進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”，但具體標準沒有明確。廣東二套房貸款首付幾成、利率多少，在“粵五條”中也未明確規定。盡管應該會在深圳細則、廣州細則中明確規定，但在“粵五條”中未出現，難免給人一種“踢皮球”的印象。

　　再比如，“國五條”中要求“賣房征收20%個稅”，被認為是對投資、投機最具殺傷力的狠招，但“粵五條”同樣沒有明確20%的個稅怎么征收。那么，廣東方面究竟是在等待國稅總局出臺個稅征收辦法，還是讓廣州等地自己出臺具體辦法呢？

　　國家出臺樓市政策已經很“宏觀”，省級政府出臺的政策繼續“宏觀”的話，顯然就給了各個城市很大的操作空間。如果各個城市下決心遏制房價，細則有可能“細”而“嚴”，但如果某些城市為了土地財政，出臺的細則還是“粗”，那么，無疑就會留下政策漏洞。

　　尤其需要指出的是，很多歷史經驗表明，每一輪宏觀調控都有一定效果，但多表現在政策出臺之初，樓市調控出現“虎頭蛇尾”的教訓很多，希望這一輪宏觀調控從始至終保持足夠的力度。比如，嚴禁地方政府私自放松調控政策，違規者嚴厲問責；比如，每一種政策退出都設定嚴格的條件來加以限制。

　　毫無疑問，無論是穩定房價還是讓房價回歸合理，根本之道是徹底改變市場預期。這既需要宏觀調控政策給力，也需要地方操作細則發力。調控政策越明細，說明調控決心越大，政策漏洞越少，權力不作為的空間越小。期待每個地方的細則都真正“細”起來。-馮海寧