如今，旅游已經(jīng)成為民眾休閑生活的重要組成部分，隨著旅游活動的增多，旅游過程中難免會出現(xiàn)一些事故，造成損失，因而旅游保險越來越受到游客和旅行社的關(guān)注。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)游客的旅游保險意識還比較模糊，雖然多數(shù)游客在報團(tuán)旅游時都會咨詢旅行社是否有保險，但保險里都包含哪些內(nèi)容并不了解，當(dāng)出了問題找旅行社賠償時，才發(fā)現(xiàn)保險是個大問題。

　　旅責(zé)險“統(tǒng)保”與否差別有多大？

　　據(jù)了解，目前游客出游基本是由旅行社責(zé)任險和旅游意外險兩大險種保駕護(hù)航。旅責(zé)險如同“交強險”，是強制性保險，由旅行社購買。意外險則由游客自己購買。但傳統(tǒng)的旅責(zé)險在實踐過程中往往因保障范圍窄、賠付條件苛刻而起不到轉(zhuǎn)移旅行社風(fēng)險和賠償游客損失的作用。

　　省旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)解處理中心主任陳增柱向記者介紹了一起游客食物中毒的案子，他說如果是傳統(tǒng)的旅責(zé)險很可能會因為旅行社、餐廳、保險公司之間的推諉使游客損失遲遲得不到賠償。

　　據(jù)介紹，去年暑期，石家莊一家旅行社組織某單位300名員工赴山東蓬萊、長島漁家樂四日游。旅程最后一天午餐后返程，途中有多名游客腹痛嚴(yán)重，送往醫(yī)院被診斷為食物中毒并進(jìn)行了留院治療。因事發(fā)后旅游團(tuán)已經(jīng)離開現(xiàn)場，難以取證，當(dāng)事漁家餐廳以沒有衛(wèi)生防疫部門的證明為由拒絕賠償。“按照傳統(tǒng)的旅責(zé)險，保險公司也會要求提供衛(wèi)生防疫部門的證明，那樣旅責(zé)險就會起不到作用。”陳增柱說，而統(tǒng)保示范產(chǎn)品對食物中毒的認(rèn)定卻簡單很多，只要是三人以上出現(xiàn)相同食物中毒癥狀，采取了相同的治療方式，適用同樣的藥品，就可以認(rèn)定為食物中毒。據(jù)介紹，接到旅行社報案后，省旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)解處理中心及時介入，多方協(xié)調(diào)，使旅行社與游客達(dá)成賠償協(xié)議，使保險公司對食物中毒引起的包括延誤費、誤工費等在內(nèi)的相關(guān)費用都進(jìn)行了賠償。“旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目就是為了彌補傳統(tǒng)旅責(zé)險的不足而推出的。”省旅游局監(jiān)督管理處處長王安良表示，統(tǒng)保示范產(chǎn)品保障范圍更廣，旅游交通事故、食物中毒等以往界定困難的責(zé)任都被明確列入保障范圍；保障額度更高，每人賠償限額從原來的9萬元提高到現(xiàn)在的最低為20萬元；理賠更易，成立了旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)解處理中心，建立了先賠后追的理賠機制。

　　王安良介紹，省旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)解處理中心由省旅游局、旅行社協(xié)會和保險經(jīng)紀(jì)公司三方代表組成，負(fù)責(zé)旅責(zé)險統(tǒng)保事故的調(diào)解和處理。從過去理賠由保險公司說了算到由調(diào)解處理中心說了算，可以避免和減少旅行社索賠難、理賠慢的風(fēng)險等問題。調(diào)解處理中心既減輕了旅行社的事務(wù)負(fù)擔(dān)，還避免了索賠不到的風(fēng)險，可以讓旅責(zé)險統(tǒng)保示范產(chǎn)品更加體現(xiàn)公正、公平。

　　統(tǒng)保示范產(chǎn)品的優(yōu)勢是怎么產(chǎn)生的

　　我國自從2001年開始實施旅行社責(zé)任保險制度，對轉(zhuǎn)移旅行社責(zé)任風(fēng)險、保障旅游者合法權(quán)益確實起到了積極作用，同時傳統(tǒng)的旅責(zé)險也存在著保障少、索賠難、賠付慢、保險服務(wù)不到位等問題。

　　王安良介紹，這主要是因為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較長，涉及組團(tuán)旅行社、地接旅行社、旅游車出租方、酒店、景點等多個責(zé)任主體，一旦發(fā)生事故，是否應(yīng)由旅行社承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任，難以明確。一般旅責(zé)險為了降低保險公司風(fēng)險，往往存在保障范圍窄、賠付條件苛刻等問題，保險保障不足、不全，無法滿足旅行社轉(zhuǎn)移風(fēng)險的需求，造成旅行社投保積極性不高。甚至一些旅行社只為應(yīng)付年檢突擊辦理旅行社責(zé)任保險。一旦出現(xiàn)重大事故，保險糾紛曠日持久，效益好的旅行社可能被拖垮，效益差的旅行社沒有能力承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任，就會被迫倒閉，游客也將因此得不到應(yīng)有的賠償。

　　正因如此，2010年，國家旅游局為更好履行政府公共服務(wù)職能，完善旅行社責(zé)任保險，牽頭推動實施了旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目。“統(tǒng)保示范產(chǎn)品是國家旅游局用全國20000余家旅行社的規(guī)模預(yù)期和保險公司博弈后產(chǎn)生的，體現(xiàn)了保險‘大數(shù)法則’的優(yōu)勢，代表了廣大旅行社的利益，符合行業(yè)的需求。”具體負(fù)責(zé)我省統(tǒng)保示范項目營銷推廣的江泰保險經(jīng)紀(jì)公司石家莊分公司總經(jīng)理苑玉貞說，因統(tǒng)保示范項目范圍廣、責(zé)任大，非一家保險公司能夠承擔(dān)，因此，通過公開競爭，項目選擇了中國人保財險等六家實力強的保險公司共同承擔(dān)統(tǒng)保示范項目的風(fēng)險和責(zé)任，按照事先約定的比例共同分配保費、分?jǐn)傎r款和費用。

　　據(jù)介紹，統(tǒng)保示范項目實施3年多來，我省旅行社的投保率呈現(xiàn)逐年上升趨勢，2010年有615家旅行社投保，投保率為56%；2011年有658家旅行社投保，投保率為58%；2012年有782家旅行社投保，投保率達(dá)到67%；今年到目前已有超過730家旅行社投保了該產(chǎn)品。“相信隨著旅游部門的積極推動，旅行社切實感受到統(tǒng)保示范產(chǎn)品的好處，投保率將持續(xù)上升，統(tǒng)保示范產(chǎn)品也會越來越完善。”王安良同時提醒游客，出門旅游應(yīng)該多留意保險問題，應(yīng)該盡量選擇投保統(tǒng)保示范產(chǎn)品的旅行社，并且注意購買旅游意外險，讓自己的旅程有更多保障。

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