猜想二:成立總公司票價(jià)升或降?
未來火車票有望在淡季打折?火車票銷售可能放開?鐵道部拆分方案推出不到十天,有關(guān)鐵路運(yùn)營的種種猜想浮出水面。昨天(21日),交通運(yùn)輸部召開新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人何建中表示,今后火車票價(jià)將在有關(guān)部門監(jiān)控下,同時(shí)鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè),對(duì)火車票價(jià)的調(diào)整有一定自主權(quán)。 公眾對(duì)于鐵道部改革的影響也充滿期待,無論是售票、運(yùn)力、服務(wù),還是票價(jià),方方面面的改進(jìn)要擺上臺(tái)面,到底應(yīng)靠什么? 猜想二 成立總公司票價(jià)升或降? 言及鐵路改革,火車票價(jià)的話題難以繞開。近日,一則“蘭州鐵路局率先推出折扣車票”的消息引發(fā)關(guān)注,據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道,鐵路推行淡季優(yōu)惠票已有4年歷史,蘭州鐵路局推出的折扣車票與鐵道部改革無關(guān)。 同時(shí),鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,中國鐵路總公司組建后,鐵路將會(huì)進(jìn)行一系列的貨運(yùn)組織改革和客票改革,未來鐵路票價(jià)有望出現(xiàn)一定的浮動(dòng)空間,淡旺季出現(xiàn)不同的折扣或成為常態(tài)。著名鐵路專家王夢(mèng)恕則在受訪中表示:“鐵路今后的調(diào)價(jià),客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的,就像中石化、中石油一樣,就按照市場規(guī)律該提價(jià)提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)就行了。” 有趣的是,官方僅表態(tài)票價(jià)可能浮動(dòng),民間卻已開始擔(dān)憂火車票價(jià)上漲問題。 律師董正偉: “票價(jià)中的管理成本被剔除后,火車票實(shí)際已經(jīng)漲價(jià)” 董正偉(維權(quán)律師): 在以往火車票價(jià)格中,包含了鐵路公檢法、學(xué)校、行政機(jī)關(guān)等成本,政企分開后,相應(yīng)的部門或者取消,或者由公共財(cái)政承擔(dān),不屬于總公司經(jīng)營范圍,這部分票價(jià)中的管理成本被剔除后,即便火車票定價(jià)不變,火車票實(shí)際已經(jīng)漲價(jià)。 從目前改制的規(guī)則來看,鐵道部的拆分并沒有充分市場化,因此討論火車票價(jià)市場化還不存在基礎(chǔ)。相對(duì)而言,現(xiàn)行鐵路運(yùn)營管理的法律法規(guī)多在20世紀(jì)90年代初制定,已不適應(yīng)新的政企分開情況,應(yīng)從法律法規(guī)的修改方面入手,破除鐵路系統(tǒng)固有的保護(hù)性政策。放開建設(shè)、運(yùn)營環(huán)節(jié),到時(shí)候再來談售票市場化。 吳必虎: 之前我提出《關(guān)于列車無座車票定價(jià)法律依據(jù)與今后改革計(jì)劃的政府信息公開申請(qǐng)書》后,十五天內(nèi)沒有得到回應(yīng),按照規(guī)定,我有權(quán)利進(jìn)行行政復(fù)議。不過考慮到正好處在鐵道部改組時(shí)期,我并沒有進(jìn)一步的行動(dòng)。火車設(shè)置無座票只是一個(gè)小問題,但不管從什么法律條文來講,都應(yīng)該秉持不同質(zhì)量不同價(jià)格的原則。 鐵道部拆分后,火車票的價(jià)格應(yīng)該根據(jù)商業(yè)定價(jià)的發(fā)展,在市場競爭的環(huán)境下,由市場定出。 |
關(guān)鍵詞:火車票,漲價(jià) |