猜想二

　　成立總公司票價(jià)升或降？

　　言及鐵路改革，火車票價(jià)的話題難以繞開。近日，一則“蘭州鐵路局率先推出折扣車票”的消息引發(fā)關(guān)注，據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，鐵路推行淡季優(yōu)惠票已有4年歷史，蘭州鐵路局推出的折扣車票與鐵道部改革無(wú)關(guān)。

　　同時(shí)，鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中國(guó)鐵路總公司組建后，鐵路將會(huì)進(jìn)行一系列的貨運(yùn)組織改革和客票改革，未來(lái)鐵路票價(jià)有望出現(xiàn)一定的浮動(dòng)空間，淡旺季出現(xiàn)不同的折扣或成為常態(tài)。著名鐵路專家王夢(mèng)恕則在受訪中表示：“鐵路今后的調(diào)價(jià)，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的，就像中石化、中石油一樣，就按照市場(chǎng)規(guī)律該提價(jià)提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)就行了。”

　　有趣的是，官方僅表態(tài)票價(jià)可能浮動(dòng)，民間卻已開始擔(dān)憂火車票價(jià)上漲問(wèn)題。

　　律師董正偉：

　　　“票價(jià)中的管理成本被剔除后，火車票實(shí)際已經(jīng)漲價(jià)”

　　董正偉(維權(quán)律師)：

　　在以往火車票價(jià)格中，包含了鐵路公檢法、學(xué)校、行政機(jī)關(guān)等成本，政企分開后，相應(yīng)的部門或者取消，或者由公共財(cái)政承擔(dān)，不屬于總公司經(jīng)營(yíng)范圍，這部分票價(jià)中的管理成本被剔除后，即便火車票定價(jià)不變，火車票實(shí)際已經(jīng)漲價(jià)。

　　從目前改制的規(guī)則來(lái)看，鐵道部的拆分并沒有充分市場(chǎng)化，因此討論火車票價(jià)市場(chǎng)化還不存在基礎(chǔ)。相對(duì)而言，現(xiàn)行鐵路運(yùn)營(yíng)管理的法律法規(guī)多在20世紀(jì)90年代初制定，已不適應(yīng)新的政企分開情況，應(yīng)從法律法規(guī)的修改方面入手，破除鐵路系統(tǒng)固有的保護(hù)性政策。放開建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，到時(shí)候再來(lái)談售票市場(chǎng)化。

　　吳必虎：

　　之前我提出《關(guān)于列車無(wú)座車票定價(jià)法律依據(jù)與今后改革計(jì)劃的政府信息公開申請(qǐng)書》后，十五天內(nèi)沒有得到回應(yīng)，按照規(guī)定，我有權(quán)利進(jìn)行行政復(fù)議。不過(guò)考慮到正好處在鐵道部改組時(shí)期，我并沒有進(jìn)一步的行動(dòng)。火車設(shè)置無(wú)座票只是一個(gè)小問(wèn)題，但不管從什么法律條文來(lái)講，都應(yīng)該秉持不同質(zhì)量不同價(jià)格的原則。

　　鐵道部拆分后，火車票的價(jià)格應(yīng)該根據(jù)商業(yè)定價(jià)的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，由市場(chǎng)定出。

關(guān)鍵詞：火車票,漲價(jià)