鐵路票價浮動不應參照“兩桶油”
十二屆全國人大代表、中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示,鐵路今后像中石化、中石油一樣,就按照市場規律該提價就提價、該降價就降價。(今日本報B03版) 按照王院士的說法,鐵路客票的提價降價方式將依據市場規律,這個判斷無疑是正確的。在鐵道部撤銷并組建國家鐵路局和中國鐵路總公司之后,票價走市場化之路是大勢所趨。然而,如果今后票價的浮動依據“兩桶油”的價格調整方式,實在不可取。 目前,國內成品油價格調整機制遠未完善,被公眾詬病的敏感度低、欠科學性等問題并沒有解決,學習一個不成功的模式制定客票價格并不足取。而且目前“兩桶油”價格調整有三地原油價格作為參照,但鐵路客票價格卻沒有一個明顯的參照,我們也不可能像成品油價格那樣去接什么軌,所以價格的上漲或下降仍然取決于制定者的意志,透明性相對欠缺。 退一步說,即使按照所謂的市場規律解決票價漲跌問題,也難以令公眾滿意。從市場規律考慮,在需求旺盛之時,譬如春運,鐵路客票價格理應上漲,但在一票難求和鐵路服務品質整體不高的現狀之下,一到運力緊張之時就漲價,這個表面上的遵循市場規律的背后,卻是對公眾權益的剝奪,給人一種趁火打劫的感覺,與鐵路服務的公共屬性相悖。 顯然,“今后像中石化、中石油一樣”漲價降價不全面也極不科學。今后鐵路客票方面的價格究竟怎樣調整會相對科學合理?必須將鐵路運輸或鐵路客票進行科學分層。對于中高端群體選擇的運輸服務,如高鐵、動車等,可以走市場化之路,在提升服務品質的同時與航空、公路開展充分競爭;而對中低收入人群就應該始終堅持公共屬性和公益化。讓低收入人群在春節回家的時候,和過去一樣享受低廉的票價。公眾不會期盼鐵路改革之后反而加重了負擔,更不想因為一個所謂的市場化完全讓鐵路服務拋棄了公益。像“兩桶油”那樣長期以來圍著自己的私利打轉,應堅決摒棄。 |
關鍵詞:鐵路票價,油價 |