青縣嘗試六種土地流轉(zhuǎn)模式 土地流轉(zhuǎn)面積14萬(wàn)畝
土地合作、專業(yè)戶承租、整體招租……近年來(lái),青縣在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系基礎(chǔ)上,積極探索多種土地流轉(zhuǎn)模式。目前,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)14萬(wàn)畝,占總耕地面積的17%。 據(jù)了解,針對(duì)農(nóng)村糧食生產(chǎn)一家一戶分散經(jīng)營(yíng),難以形成現(xiàn)代化集約生產(chǎn)的現(xiàn)狀,青縣出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件,探索形成了六種土地流轉(zhuǎn)模式,同時(shí)建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)種植大方、規(guī)模園區(qū)加強(qiáng)財(cái)政扶持,僅2012年就落實(shí)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼近150萬(wàn)元。 據(jù)青縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局副局長(zhǎng)馬建國(guó)介紹,青縣形成的六種土地流轉(zhuǎn)模式中,土地合作經(jīng)營(yíng)和專業(yè)大戶承租經(jīng)營(yíng)模式是以農(nóng)民加入合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織,種植大戶通過(guò)轉(zhuǎn)包農(nóng)戶耕地或租賃集體、個(gè)人耕地的形式,把土地集中起來(lái),實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚模式,以引導(dǎo)種植同類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,相對(duì)集中在同一區(qū)域生產(chǎn)。 馬建國(guó)表示,青縣獨(dú)具特色的中介或其他經(jīng)濟(jì)組織整體招租與委托發(fā)包方統(tǒng)一進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)模式,有效解決了農(nóng)戶零散地的承包地問(wèn)題。而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股模式,則探索了“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、有地不種地、收益靠分紅”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。 據(jù)介紹,青縣大鵓鴿留村勃翔農(nóng)業(yè)種植合作社將社員4000多畝耕地成方連片調(diào)整,實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理,地權(quán)分明、公平分配、收獲分戶的“三統(tǒng)三分”經(jīng)營(yíng)模式,畝均效益提高200多元。堤下頭村村民申明租賃170多戶245畝耕地,投資1700余萬(wàn)元完善道路、水利、溫室等基礎(chǔ)設(shè)施,建成堤下頭蔬菜園區(qū),并成立了明杰蔬菜種植合作社,年產(chǎn)值420萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊發(fā)展蔬菜4000畝。 探索土地流轉(zhuǎn)多種模式,使青縣蔬菜業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),青縣常年蔬菜播種面積44萬(wàn)畝,60%實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。幾年來(lái),青縣共向龍頭企業(yè)、合作組織流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)多畝,涌現(xiàn)出一大批百畝種養(yǎng)大戶,主要農(nóng)作物機(jī)械化耕作率達(dá)到70%以上。土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后,青縣有3萬(wàn)多名農(nóng)村勞動(dòng)力走向二、三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)戶戶均年增收近萬(wàn)元。 省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式之一,盡管到2012年底,我省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1251.5萬(wàn)畝,占承包耕地總面積的15.1%,比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全國(guó)平均水平。為此,今年我省將健全和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式,解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題,力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)比例每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。 |
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