萬全縣孔家莊鎮(zhèn)穗康鮮食玉米加工企業(yè)職工在整理產(chǎn)品。近年來，孔家莊鎮(zhèn)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展鮮食玉米特色產(chǎn)業(yè)。資料片

　　政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。

　　“縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，政府工作報(bào)告提及目標(biāo)的落地，有賴于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。”全國兩會(huì)期間，我省代表委員們認(rèn)為，黨的十八大提出了“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的要求，其一系列配套政策將長期釋放紅利，而縣域經(jīng)濟(jì)有望成為這一“新四化”進(jìn)程中最大受益者，實(shí)現(xiàn)新一輪強(qiáng)勁增長。

　　促土地流轉(zhuǎn)，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

　　“農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘新生力量’。”全國人大代表、承德市市長趙風(fēng)樓說，今年中央一號(hào)文件明確提出要調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。“這一重大舉措將有效解決長期以來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題。把農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作組織等，實(shí)現(xiàn)土地、生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)。”

　　“農(nóng)業(yè)從來都不是弱勢產(chǎn)業(yè)。但由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)化相悖，專業(yè)化程度不夠，效益不高，形成‘農(nóng)業(yè)解決溫飽、工業(yè)才能致富’的錯(cuò)覺。”趙風(fēng)樓代表說，“看一看承德從山杏種植中孕育出的‘露露’，山楂種植中培養(yǎng)出的‘怡達(dá)’，就不難感受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具備的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

　　“促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，正是解決農(nóng)業(yè)土地集約化、規(guī)模化程度不夠，產(chǎn)業(yè)化種植加工模式難以開展等問題的良方。”全國政協(xié)委員、省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化配套政策的出臺(tái)和實(shí)施，將解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，極大地促進(jìn)縣域內(nèi)以農(nóng)業(yè)為源頭、需求為導(dǎo)向的“農(nóng)源型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“政府應(yīng)在這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中扮演推動(dòng)者的角色。”趙風(fēng)樓代表建議，縣級(jí)政府應(yīng)加快做好土地確權(quán)工作，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)并支持相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，開展適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。“縣級(jí)政府一定要送政策、幫項(xiàng)目、促增產(chǎn)、助脫貧，要善于引導(dǎo)示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，組織農(nóng)民辦(企業(yè))。搶抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)遇，為縣域經(jīng)濟(jì)找到新的增長點(diǎn)。”

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)