新學期伊始，國內各媒體爭相報道一個消息：北京市教委將在義務教育階段全面推行八項減負措施，對學生在校學習時間、作業量、考試次數等進行嚴格限定。2月27日，全省教育工作會上也提出：要逐步建立“義務教育階段學校學生家庭作業公示制度”，決定從本學期開始，全省選擇兩到三個試點進行嘗試，爭取在取得經驗后逐步推開。

　　隨著素質教育的日漸深入，教育部門正在努力減輕義務教育階段學生學業的壓力和負擔。其中家庭作業成為首當其沖的目標，“減”成為必然的趨勢。

　　早在2008年，教育部就曾明確規定：要切實減輕學生課業負擔，限制課外作業量。小學一、二年級不留書面家庭作業；小學其他年級書面家庭作業控制在60分鐘以內；初中各年級不超過90分鐘。

　　五年后的今天，教育部門仍然行進在家庭作業“減負”的路上。是什么在阻礙著家庭作業的減法題？減掉的作業量是否給孩子們騰出了空間，讓他們享受著童年的快樂？近日，記者對此進行了調查和采訪。

　　現狀一：

　　不留作業做不到

　　少留作業很難行

　　“教育部門的確提出過限制家庭作業量的要求，可到今天，沒有幾個學校能做到一二年級不留書面家庭作業。”一位在教育部門工作多年的負責人對記者這樣說。

　　記者走訪省會多所小學證實了這位資深教師的說法。很少有學校能做到在小學一二年級不留書面家庭作業，就算一年級勉強少留點，到二年級就絕對不能“手軟”了，數學、語文，甚至英語的作業每天都要布置。而三年級至六年級，省會多數小學都能做到作業量控制在一個小時以內，但進入初中階段后，能把作業量控制在90分鐘以內的學校就變得比較少了，尤其是一些優質學校。“數學、語文、化學、物理、英語，每天那么多的科目，作業總量控制在90分鐘內？想都別想。”一位正在讀初中的學生說。在某中學讀初一的張依然給記者詳細描繪了一下自己的作業量狀況：書面作業需要三個多小時才能做完，除此之外還有很多背的東西；周一至周五沒時間出去玩，因為寫完作業就晚上十點多了。“作業真的很多，上午上什么課下午就留什么作業，各科老師都留作業。90分鐘寫完作業，怎么會？”他無奈地說。

　　王先生夫婦是個體戶，有兩個孩子，平時很少有時間過問孩子的作業情況。今年就讀于建明小學四年級的小女兒，每天的作業總量大約在一個多小時，對此他們表示非常滿意。“你想想，每位老師都留作業，累積到一塊兒怎么也得超過一個小時。我的孩子自制能力很差，愛玩電腦、看電視，老師如果不布置作業或少布置作業，她就會比別的孩子成績差好多。”

　　現狀二：

　　老師不留家長留

　　就怕孩子跟不上

　　張女士是一位有著較高學歷的機關工作人員，女兒就讀于省會某知名小學一年級，她告訴記者，學校給一年級學生布置的作業并不多，很多時候老師只給孩子留一些手工或讀書的作業。“如果老師不留作業，我就給孩子布置一些，時間大約就控制在半個小時內。”對此，張女士也表示非常無奈。“一開始我也不這么做，可后來發現別的家長都這么做，而且多做作業的那些孩子學習成績的確比不做作業的孩子強，我也就開始給孩子布置作業了。”記者走訪了一些書店，發現小學一至六年級的數學、語文練習卷銷量非常好。書店的經營者告訴記者，一般情況下，新學期一開學，一些知名、熱門的試卷就脫銷了。

　　今年正在讀初一的陳宇航說，老師每天留的作業其實并不太多，書面作業一般一個半小時就能寫完。除了書面作業，有時候還會留一些靈活性的作業，比如構思作文、總結課文內容等。但這些作業做完了，家長還會留作業。“我爸媽常給我留作業，一般是看學校留的作業量而定的，他們留的作業多數都是課堂上很少見的題型。”他說爸爸媽媽肯定不會同意少留作業、減少考試的，“因為他們覺得我的作業少了，學習成績就會下降。”“要想將來有個好前程，現在沒有好成績說什么都沒用。光靠課堂上和老師留的那點作業，孩子能更上一層樓嗎？”一位家長坦率地說。

　　“給學生留一定的作業也是學校的無奈之舉，家長和學校要成績，學校就必須要拿出一定的措施來。作業布置得少了，孩子的成績下滑了，家長就會怪罪老師。對此，學校也非常為難。”一位校長無奈地說。

　　現狀三：

　　空閑時間沒有科學引導

　　家庭作業成“圈養”手段

　　下午放學時間，記者到多個小區院內轉了轉，很少看到有學齡兒童在玩耍。很多背著書包剛剛從學校回來的孩子，在祖父母的帶領下直接上樓回家。采訪中記者了解到，一般小學高年級的孩子回家做完家庭作業后，如果天氣好的話，他們會到小區里活動。而低年級的小學生家長出于安全等方面的考慮，在他們做完家庭作業后，基本采取的是“圈養”的方式，很少單獨到戶外活動，除非家里有老人可以陪同，但往往他們寫完作業的時候也正是老人們開始準備晚飯的時候。“孩子在家里，多數時間都是在玩游戲、看電視，老人根本管不了。我給他留的作業他又不肯做，我就盼著學校多留點作業好拴住他。當然也不能太多，一個多小時正好，那個時候我基本就下班回家了。”一位家長說。

　　記者還了解到，很多家長為了解決孩子做完作業后的空余時間，給孩子報了很多特長班，在各個小學門口，每到放學的時間，手拿宣傳單的年輕人比比皆是，看到家長模樣的人，他們就熱情地迎上去，介紹手中的特長班內容。記者粗略地統計了一下，多數特長班的上課時間都選擇在了下午5點到6點這段孩子沒人帶的“真空”時間段，迎合了家長想找地方托付孩子的心態。但家長這種苦心似乎并不能得到孩子的理解，“我不想去上特長班，上完特長班回家還得趕作業，不能看電視。”一個小孩子哭喪著臉對記者說。

　　專家觀點

　　尊重學生身心發展規律

　　“客觀地說，學生學業負擔過重問題不是短期內形成的，也難以在朝夕之間解決，是一個必須持之以恒去解決的問題。”石家莊學院教育系主任吳寶瑞教授說。

　　“減輕學業負擔有益于把中小學生從繁重的作業負擔中解放出來，有利于青少年學生身心健康，使學生在課外回歸到張弛有度的正常狀態。家長的望子成龍、盲目攀比，教師、學校之間的無序競爭施加于學生身上，超出了學生的承受力，對學生身心會造成消極影響。”對目前還存在著家庭作業過多，家長也在留作業現象，吳寶瑞表示了擔心。他認為，素質教育之所以難以推行，從根本上說，是由于考試和升學競爭所致。目前，盡管基礎教育新課程改革取得了顯著進步，但是在許多中小學看到的依然是對教師知識授受的重視，教學的科學性受到技術理性的制約，知識中本有的、應充滿生機和活力的智慧、情感、意志等被忽視，學生的學習興趣、意愿、動機被擱置，學習成了一種負擔。“坦率地說，學校、教師、家長和學生，沒有誰愿意施加或承受過重的學業負擔，但迫于考試尤其高考，他們又不得不這么去做。因此，要想減負必須要社會看到減負的益處，還不影響學生的成績。”

　　減負本身其實并不是一個輕松的話題，中小學生學業負擔重在國際上也是一個普遍社會現象。在我國，這種現象直接與高等教育優質資源不足和就業價值取向密切相關，與人才的社會選拔機制和社會用人制度密切相關。如何創造良好的減負環境，幫助孩子們健康成長？需要社會、學校、教師和家長的共同努力。采訪中，很多教育界人士提出，只有社會各方面都來轉變教育觀、人才觀，切實尊重學生身心健康發展規律，從根本上實現對素質教育價值認識的復位，才能真正使減負走出“越減越重”的怪圈。

　　“過去學生內心的興趣被繁重的學業負擔所壓抑，減負之后，學生就有時間和精力去培養、發展自己的興趣、愛好，找到個人發展的目標和道路。”針對學生閑暇時間如何度過問題，吳寶瑞建議：“我們可以動員一些社會力量，共同開發和整合閑暇教育資源，逐步引導學生學會在閑暇中受教育、在閑暇中享受個性化的生活，然后再以更加飽滿、更加愉悅的心情投入到課堂學習中去，這樣的學習效率和質量將會大大提升。”

　　相關閱讀

　　政協委員談教育——

　　孩子不是考試機器教育不是百米沖刺

　　“大學的東西中學學，中學的東西小學學，小學的東西幼兒園學，幼兒園的東西從什么地方學？胎教！”全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏日前接受新華社記者專訪時表示，素質教育提出多年，卻仍然沒有落到實處。

　　教育不是“百米沖刺”

　　馬敏痛陳當下的應試教育：層層拔高，層層加大難度，為了拔高不斷加內容，考試加難度，致使孩子們負擔越來越重。

　　“我聽說最厲害的有一種‘哈達卷’，像哈達一樣，卷子連在一起，長達六七頁，考試的時候根本沒有思考的時間，就是拼命地、不停地做，搞得孩子都是考試機器。”馬敏說。

　　許多家長抱怨，送孩子去培優，自己覺得心疼，不送的話，又擔心孩子落后。馬敏說，素質教育從1985年就已經提出，但推進艱難。實際生活中，推行素質教育走進了多個誤區。

　　一個誤區是“絕不能讓孩子輸在起跑線上”。有些家長總是認為孩子如果沖刺沒搞好那今后就完了。實際上，孩子的教育是馬拉松，而不是百米沖刺。

　　另一個誤區是素質教育就是學彈琴、學唱歌、學畫畫、學寫字。實際上素質教育是德智體美全面發展的教育。

　　第三個是政績的誤區。很多學校把升學率作為衡量學校好壞的唯一標準，評判一個老師好與不好，就是看班上的升學率如何，而不注重孩子自身素質的發展。教育行政部門考核學校也存在這樣的問題。

　　“一加一減”注重情商教育

　　馬敏認為，要解決素質教育推進難的問題，必須下決心改革中小學教學內容，加強情商教育，做足“一加一減”。

　　“一減”就是減少數、理、化、外的知識內容。“尤其是全民學英語，從幼兒開始、從胎教開始就學英語，而且相應的培訓和考試的難度還在不斷提高。”馬敏說。必須砍掉題海戰術和不必要的考試，才能騰出時間和空間，加強孩子的情商教育。

　　“一加”就是加強孩子的情商教育。“比如心理、情感、氣質等方面的教育，還有求知欲、注意力、自制力、創造力、意志力以及獨立生活、與人交往、克服困難的能力等都需要培養。”馬敏說，情商教育要和禮儀教育、安全教育、公民教育、傳統文化教育相結合，達到課程化、實踐化、家庭化、社會化，從而真正完成孩子的素質教育。