中國去年流動人口已達到2.21億，新生代逐步成為主體，流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯，對基本公共服務均等化要求迫切。這是國家人口計生委主任李斌在今天閉幕的“加強和創新流動人口服務管理暨全國‘一盤棋’機制建設會議”上透露的信息。

　　李斌指出，當前中國人口流動遷移與分布趨勢出現新變化，流動人口就業分布集中，收入有所提高，但勞動權益保障仍是薄弱環節，留守老人、婦女、兒童生產生活困難問題不容忽視；多數流動人口希望融入當地社會。尤其是新生代流動人口，思想活躍，精力充沛，社會影響力較上一代加大，提高收入、融入城市的愿望更為迫切；對計劃生育、優生優育、生殖健康等公共服務需求急劇增加，流動人口計劃生育工作更加繁重。

　　她稱，人口流向出現新變化，泛長三角、泛珠三角、環渤海及西北地區流動人口相對集聚，加強人口遷移分布的預測、規劃和管理變得越來越重要；目前中國內地流動人口計劃生育服務管理網絡逐步健全，90%以上的地、市和80%以上的縣成立了流動人口計劃生育服務管理行政或事業機構，去年流動人口避孕藥具發放免費率達到94%，計劃生育技術服務免費率達到83%。去年，國家人口計生委聯合財政部、人力資源和社會保障部等，在49個城市啟動了流動人口服務管理體制創新和流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點。

　　李斌強調，要轉變觀念，牢固樹立以人為本、服務為先的理念，將改革發展成果惠及億萬流動人口；進一步完善機制，針對流動人口年齡結構、分布狀況，有針對性地建立全國“一盤棋”服務管理機制和人口遷移分布管理機制；解決好留守老人、婦女和兒童的生產生活困難問題。

關鍵詞：