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第576期 2013-03-15
  遷徙權(quán)利,是人類的基本權(quán)利之一。作為中國(guó)人,我們似乎有著“安土重遷”的傳統(tǒng),然而不可否認(rèn)的是,在最近的十年間,轟轟烈烈的人口遷移就發(fā)生在當(dāng)下。這十年間,誰(shuí)在遷移(移民屬性),為什么遷(遷移原因和影響因素),在遷入地做什么(遷移的目的),以及產(chǎn)生了怎樣的影響。這些問(wèn)題,我們就在兩會(huì)系列策劃“十年回顧”中為您解讀。
  從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)人口71182萬(wàn)人,比上年末增加2103萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口64222萬(wàn)人,減少1434萬(wàn)人;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到52.57%,比上年末提高1.30個(gè)百分點(diǎn)。 …[詳細(xì)]
最近十年,我國(guó)人口遷移呈現(xiàn)四大特征
農(nóng)村人口大量流入城鎮(zhèn)
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年末,中國(guó)大陸總?cè)丝?35404萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口71182萬(wàn)人,比上年末增加2103萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口64222萬(wàn)人,比上年末減少1434萬(wàn)人;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到52.57%,比上年末提高1.30個(gè)百分點(diǎn)。  …[詳細(xì)]
宏觀趨勢(shì)外,省際人口遷移模式存在不小差異
根據(jù)2011年公布的第六次人口普查數(shù)據(jù),在大陸31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的人口中,居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口為26138.6萬(wàn)人,其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為3995.9萬(wàn)人,不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為22142.7萬(wàn)人。這與第五次全國(guó)人口普查相比,居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口增加11699.5萬(wàn)人,增長(zhǎng)81%。
  通過(guò)以上四小段的分析,我們不難看出,近十年,宏觀上我國(guó)人口遷移流動(dòng)的態(tài)勢(shì)是從西部地區(qū)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。但是,從省際人 口遷移流動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)說(shuō),表現(xiàn)模式卻存在不小的差異。
  以上海、北京、天津?yàn)榇順?gòu)成特大城市的人口遷移流動(dòng)模式。城市的人口遷出率極低,跨省遷入率較高,遷移流動(dòng)人口主要來(lái)自其他中小城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶口,形成了一種集聚性遷移為主的超大規(guī)模城市增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化模式。江蘇、浙江、福建、廣東等,也具有跨地區(qū)的人口集聚和城鎮(zhèn)化水平快速提高的特點(diǎn)。相對(duì)于東部沿海的特大城市,這些地區(qū)遷移流入人口中的農(nóng)業(yè)戶籍比重更高。
  從河北、河南、安徽、湖北、湖南、廣西到四川、重慶等的中西部地區(qū),出現(xiàn)人口導(dǎo)出和本地城... …[詳細(xì)]
規(guī)模越大的城市增加的人口越多
截至2012年末,北京市常住人口為2069.3萬(wàn)人,與2002年年末(1423萬(wàn))相比,十年共增加646.3萬(wàn)人。在全市常住人口中,外省市來(lái)京人員為773.8萬(wàn)(2012),與2002年北京市的外來(lái)人口比,增加了387.2萬(wàn)人,外來(lái)人口在常住人口中的比重由2002年的27.1%提高到2012年的37.4%。
  截至2012年末,上海市常住人口為2380萬(wàn)人,與2002年年末(1713萬(wàn))相比,十年共增加667萬(wàn)人。在全市常住人口中,外來(lái)人口為950萬(wàn)人(2012),與2002年上海市的外來(lái)人口比相比,十年共增加563萬(wàn)人,外來(lái)人口在常住人口中的比重由2002年的22.6%提高到2012年的40.1%。
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年末,中國(guó)大陸總?cè)丝?35404萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口71182萬(wàn)人,比上年末增加2103萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口64222萬(wàn)人,比上年末減少1434萬(wàn)人;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到52.57%,比上年末提高1.30個(gè)百分點(diǎn)。
  從2003年(年初)到2012年(年末),這十年間,我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤粩嗯噬瑥?3年的40.53%到現(xiàn)今的52.57%,城鎮(zhèn)人口比例共上升12.04個(gè)百分點(diǎn),在2011年,城鎮(zhèn)人口比例更是首次突破50%。 …[詳細(xì)]
誰(shuí)在成為“流動(dòng)人口”?
“流動(dòng)人口”中,農(nóng)村戶籍人員是城鎮(zhèn)戶籍6.8倍
  我國(guó)的人口遷移一定可以分為兩大類:一類是人口的轉(zhuǎn)移伴隨著戶籍的相應(yīng)變動(dòng);另一類是人口雖然轉(zhuǎn)移到異地但戶籍沒(méi)有相應(yīng)的變動(dòng),他們常被稱為“流動(dòng)人口”。中國(guó)家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,2011年我國(guó)流動(dòng)人口,即常住地非戶籍所在地的人口,約占城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的43.5%,占總?cè)丝诘谋壤齽t為19.6%。據(jù)此可估算我國(guó)流動(dòng)人口約為2.64億。 …[詳細(xì)]
2011年我國(guó)流動(dòng)人口總量已接近2.3億
流動(dòng)人口以年輕勞動(dòng)力為主:根據(jù)統(tǒng)計(jì)局2012年公布的數(shù)據(jù),在流動(dòng)人口中,15—45歲之間的年輕勞動(dòng)力成為流動(dòng)人口的主流,占到總流動(dòng)人口的71.6%。16-25歲的“新生代”農(nóng)民工中,本市縣務(wù)工者人均年勞動(dòng)收入為23349元,而跨區(qū)域務(wù)工者的人均年勞動(dòng)收入則達(dá)31989元,超出了本市縣務(wù)工者將近10000元;26-35歲的“新生代”農(nóng)民工中,本市縣務(wù)工者人均年勞動(dòng)收入為25229元,跨區(qū)域務(wù)工者人均勞動(dòng)收入高達(dá)42464元,更是超出前者將近20000元之多。
  流動(dòng)人口以受教育程度較高者為主:社科院2012年的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村戶籍流動(dòng)人口中初中文化程度的超過(guò)一半,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流出地農(nóng)村人口初中文化構(gòu)成比重,在流入本地的人口中,初中以上文化程度的人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),占流入本地流動(dòng)人口的70.17%。同時(shí),城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)人口普遍呈現(xiàn)出較高的受教育水平。具體而言,大專及以上受教育水平的城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)人口占整體的比例高達(dá)51%;高中受教育水平的城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)人口占比約為20%;小學(xué)及以上受教育水平的城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)人口占比僅為10.4%。
  流動(dòng)人口以經(jīng)濟(jì)困難者為主:流動(dòng)人口流動(dòng)誘因在很大程度上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局07年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,67.1%的山東輸出的流動(dòng)人口外出的... …[詳細(xì)]
“流動(dòng)人口”因走出農(nóng)村而獲益,但難以融入城市
人口流動(dòng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距
  我國(guó)流動(dòng)人口約為2.64億,根據(jù)2012年發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》,目前,我國(guó)農(nóng)村戶籍流動(dòng)人口約占流動(dòng)人口總量的80%,《報(bào)告》預(yù)測(cè),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐未來(lái)將逐步趨于平穩(wěn), 2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右,在本世紀(jì)中葉,城鎮(zhèn)化也將會(huì)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。 …[詳細(xì)]
“流動(dòng)人口”不僅合法權(quán)利得不到保障,融入城市更加困難
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部數(shù)據(jù),2011年我國(guó)就業(yè)流動(dòng)人口在流入地的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金(“五險(xiǎn)一金”)的參加比重均不超過(guò)30%。流動(dòng)人口的工作時(shí)間普遍較長(zhǎng),平均每周工作54.6小時(shí),遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的每周40小時(shí)的工作時(shí)間。此外,流動(dòng)人口勞動(dòng)合同簽訂率普遍較低,僅有51.3%簽訂有固定期限勞動(dòng)合同,而未簽訂勞動(dòng)合同的比例超過(guò)30%。
  在當(dāng)前城鎮(zhèn)化過(guò)程中,本地人口和外地人口的社會(huì)分化性表現(xiàn)得非常突出。大量流動(dòng)人口和本地人口差別化的生存處境和社會(huì)待遇,使原來(lái)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)移到城市內(nèi)部,使原來(lái)的農(nóng)村貧困問(wèn)題轉(zhuǎn)移到城市內(nèi),成為城市貧困問(wèn)題,強(qiáng)化了城市內(nèi)部的不平等,擴(kuò)大了城市內(nèi)部的社會(huì)分裂。
  這種社會(huì)分裂以日益增強(qiáng)的社會(huì)排斥和土客矛盾表現(xiàn)出來(lái)。特別是,遷移流動(dòng)人口中60%以上的人口是1980年代以后出生的新生代農(nóng)民工群體,其中有不少人口是在城市出生和成長(zhǎng)的流動(dòng)人口,他們和上一代的遷移流動(dòng)人口不同,他們和流出地的農(nóng)村地區(qū)的關(guān)系已經(jīng)越來(lái)越薄弱,他們的平等精神和權(quán)利意識(shí)得到增長(zhǎng),如果他們不能有效融合進(jìn)入城市體系,將帶來(lái)更加嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)上海、北京等地爆發(fā)的教育... …[詳細(xì)]
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  責(zé)編: 孫曉燦
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