民政部部長李立國昨天表示，殯葬收費與服務相聯(lián)系，分為基本殯葬服務和選擇性殯葬服務?；練浽岱瞻ㄟz體接運、冷藏、火化和骨灰寄存，收費標準是政府定價，并接受政府主管部門的價格監(jiān)管；面向市場提供的選擇性殯葬服務，包括購買不同價格的骨灰盒，租用告別廳，甚至還有的選用裝棺二次土葬和豪華葬，選擇性殯葬服務主要靠個人消費，國家提倡文明節(jié)儉辦喪事。(3月14日河北青年報04版)

　　在政府部門的描述中，殯葬服務是一個“豐儉由己”的開放系統(tǒng)，有消費能力的人可以選用高水平服務，甚至操辦“豪華葬”；經(jīng)濟能力有限的人則可以選擇基本殯葬服務，簡辦喪事。不過，理論上的規(guī)劃總是美好的，現(xiàn)實中的尷尬比比皆是。

　　長期以來，普通殯葬服務在數(shù)量上是遠遠不夠的，并不是隨隨便便就能得到。比如，高價骨灰盒利潤大，殯儀館總是傾向于以此作為主要產(chǎn)品。另一個問題是中間環(huán)節(jié)紛雜，據(jù)媒體報道，一個批發(fā)價不到260元的骨灰盒，在北京、天津等地居然賣到1.6萬元。兩年前發(fā)布的中國首部《殯葬綠皮書》顯示，自2003年始，殯葬業(yè)已連續(xù)數(shù)次進入“中國十大暴利行業(yè)”之列。

　　殯葬業(yè)是特殊的行業(yè)，不可能像普通行業(yè)一樣，一個地方弄幾個殯儀館高調競爭。傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)風民俗不允許這樣，生者對逝者的敬意也不允許這樣。因而，在準入審批制度之下，殯葬業(yè)也算是“壟斷行業(yè)”，逝者能享受到怎樣的服務，很大程度上取決于殯儀館。當一些殯儀館把普通殯葬服務作為旗子高高掛起，實際上卻開展花樣繁多的選擇性殯葬服務時，喪事的操辦者是沒有多少抗爭能力的。在那種特殊的情境中，消費者很難拿著國家下發(fā)的文件，要求對喪葬用品按政府定價和政府指導價收費，更多情況下，消費者只能從殯儀館提供的價格不同但都不便宜的選擇中，可著自己的經(jīng)濟能力挑上一個“套餐”。利用人們對逝者的追償心理，利用天然形成的壟斷條件，基本殯葬服務遲遲處在發(fā)育不全的狀態(tài)中。

　　一方面是基本殯葬服務的匱乏，另一方面是選擇性殯葬服務的價格畸高。天價墓地的頻頻曝光，昂貴骨灰盒的招搖過市，讓囊中羞澀的人發(fā)出了“死不起”的嘆息。在基本殯葬服務和“豪華葬”之間，還應該有像色標般漸進的多種選擇，無論如何，也不應該在政府定價和政府指導價之外，全是令人咋舌的昂貴價格，無論如何，殯葬業(yè)也不應該成為暴利產(chǎn)業(yè)。

　　政府是公共產(chǎn)品和服務的提供者，理應在殯葬問題上解決公眾的基本需求。要繼續(xù)加大投入，增加基本殯葬服務的供給,也要加強監(jiān)管，遏制以選擇性殯葬服務擠占基本殯葬服務的現(xiàn)象，同時調控選擇性服務的價格，讓價格和服務變得多層次、物有所值。(特約評論員李星文)

關鍵詞：全國兩會,殯葬服務,基本需求