全國(guó)人大代表、張家口市市長(zhǎng)侯亮提交了一份《關(guān)于建立京張生態(tài)一體化共建共享機(jī)制的建議》，建議國(guó)家將張家口市公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每畝10元，統(tǒng)一提高到每畝30元至40元。同時(shí)建議，今后京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)應(yīng)將建設(shè)范圍在現(xiàn)有的懷來(lái)、赤城、涿鹿、崇禮、沽源五縣基礎(chǔ)上擴(kuò)大到張家口市壩下所有縣區(qū)。

　　張家口生態(tài)保護(hù)“孤掌難鳴”

　　“張家口既是北京的生態(tài)屏障，又是密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)水源的重要匯集地。”侯亮代表提出，根據(jù)中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院《張家口市森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估研究》顯示，在生態(tài)服務(wù)價(jià)值中，張家口市當(dāng)?shù)厥芤?02.9億元，外部區(qū)域受益376.97億元，分別占35%和65%。外部區(qū)域受益中，北京地區(qū)為305.17億元，占外部區(qū)域比重的81%，占生態(tài)服務(wù)總價(jià)的53%。

　　侯亮代表表示，張家口生態(tài)保護(hù)“孤掌難鳴”，雖然已進(jìn)行了長(zhǎng)期的規(guī)模生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)惡化趨勢(shì)整體得到遏制，但仍屬生態(tài)脆弱區(qū)，若一旦遭到破壞，修復(fù)難度相當(dāng)大且漫長(zhǎng)。

　　他表示，一方面，張家口雖是北京的重要水源地，但其自身也是水資源短缺地區(qū)，另一方面，張家口市不僅是離北京最近的生態(tài)屏障，同時(shí)也是距北京最近的貧困地區(qū)，全市有12個(gè)縣為國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，其中集中連片貧困地區(qū)就有9個(gè)縣，在為北京“阻沙源、保水源”的任務(wù)中，張家口市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也作出了巨大犧牲。

　　建京張生態(tài)一體共建共享機(jī)制

　　“張家口生態(tài)保護(hù)，需要通過(guò)區(qū)域合作和合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)推進(jìn)。”侯亮代表表示，建立京張生態(tài)一體化共建共享機(jī)制已是當(dāng)前極為迫切又切實(shí)可行的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　他認(rèn)為，首先應(yīng)加強(qiáng)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)一體化研究，積極探索首都綠色經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域發(fā)展、共建共享的機(jī)制和模式、政策措施，為建立京張生態(tài)一體化共建共享提供政策支持、制度保障和技術(shù)支撐。其次，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)京冀生態(tài)水源保護(hù)林工程，建議今后京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)應(yīng)將建設(shè)范圍在現(xiàn)有懷來(lái)、赤城、涿鹿、崇禮、沽源五縣的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到全市壩下所有縣區(qū)，同時(shí)增加后期管護(hù)投入，不斷提升工程質(zhì)量。再次，積極探索其他形式合作造林。

　　參照北京公益林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償張市

　　在擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，侯亮代表建議，以建設(shè)首都大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為基礎(chǔ)，以生態(tài)價(jià)值評(píng)估為依據(jù)，從水資源補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上擴(kuò)展到生態(tài)補(bǔ)償。“在方式上可以嘗試資金直接補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、能力補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，同時(shí)，建議參照北京市公益林每畝40元的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家將張市公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每畝10元，統(tǒng)一提高到每畝30元至40元，以增加補(bǔ)償力度，減小京張生態(tài)補(bǔ)償差距，提高廣大農(nóng)民建設(shè)和保護(hù)公益林的積極性。”侯亮代表表示。（特派記者宗苗淼）

關(guān)鍵詞：全國(guó)兩會(huì),京張生態(tài),侯亮