一個國家對待孩子和教育的態度，就是它對待未來的態度。參加今年全國兩會的政協委員們對教育投入的加大表示贊賞，但對教育公平更加期待，因為公平的教育，才是好的教育。

　　人物

　　一家民辦學校的發展史

　　記者采訪全國政協委員、肥鄉縣曙光學校校長劉衛昌的時候，他家人從苗圃里打來了電話，這兩天的大風把樹苗吹倒了，估計大部分要重新補種。這個消息讓正在參加全國兩會的劉衛昌有些著急，因為自己經營的這一塊苗木園藝生意，就是為了能給他辦的曙光學校補貼點錢。有人說劉衛昌是在“一面樹木，一面樹人”。

　　“想賺錢就別辦學，辦民辦學校賺不了錢。”劉衛昌委員告訴記者，“樹人”顯然要更難，因為當你帶著一腔的熱情去面對這些孩子的時候，現實總是會潑點冷水，“國家去年教育財政支出超過了2萬億，但是作為民辦學校，這么些年來我們沒有從國家拿過一分錢。”

　　1966年2月14日，劉衛昌出生于肥鄉縣，兄弟6個，他是最小的一個。打小他就患上小兒麻痹癥，腿腳行動起來有些不便。在農村，上學是他最好的出路。

　　1991年，劉衛昌自費讀大專，學的是會計專業。不過畢業后希望能從事企業會計工作的劉衛昌發現自己根本找不到合適的工作。那時候，他非常困惑，漸漸感覺到因為農村薄弱的教育質量，很多像他一樣的孩子輸在了起跑線上。

　　“村里一些學習成績不好的孩子，早早就輟學了，每天在街上閑逛，有的難免干點打架斗毆的事情。”自己吃過沒有受到良好教育的虧，一定不能再讓下一代的孩子們還走這樣的彎路。于是，他萌生了辦學的念頭。

　　1991年，劉衛昌拿家里的5間房子當教室，自己一個人當教師，開始了他艱難的辦學之路。第一年，學校只招收到了7個學生。這些學生都是小學畢業，沒有考上初中，于是只好在村里閑晃著。劉衛昌找到這些孩子的家長，對他們說：“我幫他們補習功課，讓他們考上初中。一年的學費是80塊錢，考上了你們再給我錢，考不上我不收錢。”

　　“沒有課桌，就用磚頭壘成4個課桌腳，然后搭上預制板，成為最簡易的課桌；沒有黑板，就用三合板刷上墨汁，掛在墻上當黑板。缺少筆墨紙張，劉衛昌的母親用賣雞蛋的錢補貼他，他多年吸煙的父親也戒了煙，節約開支來支持他辦學。此后陸續又有家長送來了孩子補課，一年下來，這個只有劉衛昌一個老師的簡陋補習班，參加學習的13個孩子全部考上初中，其中還有兩個考上了縣重點高中。

　　對于那些已經接近絕望或者抱著試試看心理送孩子到劉衛昌這里來的家長們來說，這樣的成績讓他們一下子看到了希望。這13個孩子也給了劉衛昌極大的自信，他給自己的學校取名為“曙光”。

　　第二年，劉衛昌的學校有了53個學生；第三年，170人；第四年，300多人；第五年，500多人……

　　學生越來越多了，很多孩子都要寄宿。學校沒有地方住，只能把課桌拼在一起，晚上給孩子們當床用。“既然是辦學校，就絕對不能苦了孩子們。”1996年，劉衛昌只有4萬元錢，通過借錢、貸款擴大了學校規模，建起一座價值40萬元的學校。那一年，整個學校的學生人數增加到800多人。

　　如今，劉衛昌的曙光學校已經有2600多名學生，覆蓋小學和初中，教師138人。肥鄉縣，周邊的廣平縣、永年縣、曲周縣的孩子們，慕名來到曙光學校。

　　“因為我這里辦學質量好，我敢這樣說。”讓劉衛昌自信的是，他的第一屆初中畢業生，有好幾個考上了研究生。“村里以前多少年都沒有出過一個大學生，這20年，我們已經培養出30多個大學生。”這對于一個只有1000多戶的村子來說，是亙古未有的大事。

　　最重要的是，相比基層的公立學校，劉衛昌說，曙光學校對孩子們更加負責。“70%的孩子都是留守兒童，有些學校對淘氣一點的孩子沒有那么多耐心，因為他們干好干壞都是一個樣。但是我們不行，進來一個孩子，我們就要對他和他的父母負責。進校先背《弟子規》，德育教育課是我們的重要課程。”

　　如今，曙光學校的舊址早已經拆了，沒有來得及留下什么紀念，這讓他有些失落。記者說，20年來這個學校培養的幾千名學生將是最好的紀念。這讓劉衛昌覺得很欣慰。

　　民辦學校更渴求教育公平

　　今年的預算報告顯示，2012年我國教育支出3781.52億元，完成預算的100%，增長15.7%。主要支持了學前教育發展，緩解“入園難”問題，以及完善農村義務教育經費保障、加強農村中小學校舍改造，提高對中西部地區的補助標準，實施營養改善，免除學雜費，免收中職學校困難學生學費，改善高校辦學條件等。

　　值得注意的是，匯總中央和地方公共財政預算、政府性基金預算用于教育的支出，2012年國家財政性教育經費支出達到21994億元，占國內生產總值的比例達到了4%。

　　但這4%和2萬億的投入，并沒有提及對民辦教育的支持。

　　“這么些年來，我們沒從政府拿過一分錢。”劉衛昌委員告訴記者，如果沒有其他產業補貼，辦這個曙光學校要虧得一塌糊涂。“雖然國家有民辦教育促進辦法，說對民辦學校一視同仁，但是我們的教師評職稱的時候經常被排除在外，教師節獎勵教師很少有我們的份，甚至連三好學生的名額都非常少。”

　　劉衛昌委員覺得，這不是哪一個地方政府的問題，其實是一個全局性的問題，“教育體制的改革一定要落到實處去。”劉衛昌委員說，明年他將對民辦學校的問題做一個詳細的調研，給兩會提一個翔實的提案。

　　讓劉衛昌委員想不通的是，為什么對民辦學校的支持就不能落到實處呢？“中國幾千年來的教育，從孔子到朱熹，哪一個不是民辦教育，一樣傳承下中國幾千年的文化。”劉衛昌委員說，民辦教育將為國家分擔極大的教育壓力，溫州的經驗就十分可取。

　　溫州民辦教育起步早、總量多，2012年的數字顯示，全市有民辦學校1626所，在校生49.2萬人，占全市在校生總數的32.6%。2011年10月，溫州市出臺了民辦教育綜合改革“1+9”政策，對民辦學校的分類管理、辦學體制、投融資體制、教師隊伍建設等多方面都提出了具體的改革舉措，多項舉措突破“禁忌”，全國首創，被社會各界譽為民辦教育改革的破冰之舉。

　　對話

　　全國政協委員、燕山大學副校長張福成：

　　關注地方普通高校的發展

　　記者：今年您關注教育公平的話題了嗎？

　　張福成委員：非常關注，我們教育界人士對教育投入的加大非常贊賞。一個國家GDP的4%都用來搞教育，這當然是教育的幸事。我們對現存的教育公平問題更加關注。在討論過程中，委員們對此有很多發言。

　　記者：您最關注哪一個問題？

　　張福成委員：高等教育的80%是由普通高校承擔的。但是我們發現教育的投入一直在向重點高校傾斜，比如“985”院校、“211”院校。重點學科的建設可以給普通高校，但是很少，這使得教育投入中對普通高校的投入非常少。

　　記者：這是均衡發展方面存在的問題。

　　張福成委員：對。我希望國家更加關注地方高等院校的發展。當然教育的公平，需要的是頂層設計的完善和地方政府執行力度的加強。

　　全國政協委員、新東方教育科技集團董事長兼總裁俞敏洪：

　　民辦教育經濟性地解決教育公平問題

　　記者：您覺得民辦教育對教育公平是否有促進作用？

　　俞敏洪委員：我一直認為，如果放開民辦教育，讓它按照一定的標準去做的話，如果民辦中小學和大學能夠占到中國教育總量的20%-30%的話，那么國家就有20-30%的教育資源可以節約出來。因為民辦教育是不占用國家教育資源的。那么這些教育資源就可以傾斜到貧困地區或者投入到教育公平的調整中去。這經濟性地促進了教育公平。

　　比如說美國的教育經費是1萬億美元，其實它里面的4000億美元是政府不用負擔的，因為有民辦教育。很自然，他就會有更多的經費用到公立教育中去。國家應制定具體扶持政策，切實投入人力、物力，加大對教育貧困地區尤其是廣大農村地區的教育資源配置工作，逐步縮小教育資源與水平的地區差距和城鄉差距，從根本上解決教育公平問題。

關鍵詞：全國兩會,教育,公平