向“病變”的職稱評(píng)審動(dòng)動(dòng)刀
在很多單位,職稱與工資、住房等福利待遇密切相關(guān),這使得很多人拼命追逐職稱。但同時(shí)甚囂塵上的,還有對(duì)職稱制度的種種詬病。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初表示,目前人社部正在進(jìn)行職稱制度改革的頂層設(shè)計(jì),將分類推進(jìn)各行業(yè)的職稱制度改革。 職稱評(píng)定本該是單位內(nèi)部事務(wù) 潘洪其(《北京青年報(bào)》評(píng)論員) 如王曉初代表所說(shuō),職稱評(píng)定原本是單位內(nèi)部管理的方式,而不是面向全社會(huì)的評(píng)價(jià)體系?,F(xiàn)在,職稱評(píng)定演變成為一種附加了許多標(biāo)準(zhǔn)、承載了許多福利待遇的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),甚至成為一種強(qiáng)制性的行政許可,實(shí)在是對(duì)職稱評(píng)定制度的扭曲和錯(cuò)位。 筆者所在單位的職稱管理一向比較開明。起先一段時(shí)間,編輯記者的薪酬與職稱不直接掛鉤,或者說(shuō)薪酬和職稱的關(guān)聯(lián)度很低,大多數(shù)編輯記者對(duì)此都不以為然。后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得,編輯記者都缺乏參評(píng)職稱的積極性,也就缺乏從學(xué)術(shù)角度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題的積極性,這樣也不好,于是設(shè)計(jì)了一套專業(yè)職務(wù)等級(jí)評(píng)定體系,對(duì)所有編輯記者評(píng)定等級(jí),等級(jí)在薪酬考核體系中占較大權(quán)重(決定基礎(chǔ)工資系數(shù)和獎(jiǎng)金系數(shù))。 這套專業(yè)職務(wù)等級(jí)評(píng)定體系,重在評(píng)定編輯記者的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)研究水平,與編輯記者在新聞出版系統(tǒng)獲評(píng)的職稱沒(méi)有關(guān)系。有人只是一個(gè)助理編輯(初級(jí)職稱),在單位居然獲評(píng)“一級(jí)編輯”(最高級(jí)),有人早已是高級(jí)記者(高級(jí)職稱),卻被單位評(píng)定為“三級(jí)記者”(中級(jí)),但也沒(méi)有多少人對(duì)單位內(nèi)部的職務(wù)評(píng)級(jí)不服。 評(píng)價(jià)員工的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)研究水平,員工所在的單位最有發(fā)言權(quán)。單位內(nèi)部的專業(yè)職務(wù)等級(jí)評(píng)定,可以參考社會(huì)上職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,但最終要以我為主、為我所用,充分體現(xiàn)單位人才管理的自主權(quán)。 職稱評(píng)定中的僵化思維必須改變 周東飛(《瀟湘晨報(bào)》評(píng)論員) 職稱改革有兩大任務(wù),一是改變目前人才評(píng)價(jià)過(guò)度依賴職稱的問(wèn)題;二要改變目前評(píng)職稱過(guò)程中許多不合理做法,讓職稱評(píng)定真正科學(xué)起來(lái),實(shí)用起來(lái),而不是與現(xiàn)實(shí)工作脫節(jié)、讓人反感的累贅。 參加過(guò)職稱評(píng)定的人,恐怕都會(huì)對(duì)論文很頭疼。對(duì)研究人員而言,論文應(yīng)算是一門基本功,但像中小學(xué)教師這種職業(yè),其主要工作就是教書育人,在他們?cè)u(píng)定職稱時(shí)一定要他們交論文,實(shí)在有點(diǎn)強(qiáng)人所難。 同樣讓人不可思議的,還有所謂的職稱外語(yǔ)。如果業(yè)務(wù)中需要外語(yǔ),考一考是應(yīng)該的,但所有職稱不分類別不分層次都硬性要求考外語(yǔ),這就顯得過(guò)于僵化。為了職稱外語(yǔ),許多人死記硬背下苦功;但一旦通過(guò)考試,一切都扔在一邊,仍舊是面對(duì)面互不識(shí)。這種費(fèi)力不討好無(wú)實(shí)效的職稱外語(yǔ),必須按照實(shí)際情況轉(zhuǎn)型為職業(yè)外語(yǔ),確實(shí)需要的才考,別再折磨應(yīng)考者。 還有一個(gè)“專有名詞”叫職稱計(jì)算機(jī),也在必須改革之列。照理說(shuō),信息時(shí)代人人都會(huì)計(jì)算機(jī)知識(shí),考起來(lái)也不是一件難事。但怪就怪在計(jì)算機(jī)一旦加上職稱兩個(gè)字,就變得面目可憎起來(lái)。它并不考你實(shí)際工作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的上網(wǎng)等內(nèi)容,卻偏偏多年如一日按照有關(guān)機(jī)構(gòu)編寫的教材,考你壓根都用不上的什么編程、數(shù)據(jù)庫(kù)。 在僵化落后的考試科目背后,其實(shí)是有關(guān)機(jī)構(gòu)的慣性思維。推進(jìn)職稱評(píng)定改革,這種為考試而考的思維必須改變。 職稱改革難在轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念 易艷剛(《新華每日電訊》評(píng)論員) 職稱考評(píng)涉及各行各業(yè)的從業(yè)者,但社會(huì)各界要求推行職稱改革的呼聲由來(lái)已久。關(guān)鍵原因在于,當(dāng)前這種僵化的職稱評(píng)價(jià)制度,異化了選賢任能的標(biāo)準(zhǔn),并在一定程度上成了限制“人盡其才”的因素。今年年初,媒體報(bào)道稱作家鐵流連續(xù)12年因英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試不過(guò)關(guān)而無(wú)緣副高職稱,就是一個(gè)典型的例子。 職稱改革是大勢(shì)所趨,改革難點(diǎn)并不在于對(duì)職稱考試進(jìn)行調(diào)整,而在于切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。改革職稱考評(píng)制度,需建立一套更加科學(xué)和合理的人才選拔標(biāo)準(zhǔn),其核心是扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)人才的認(rèn)知。具體來(lái)說(shuō),要改變現(xiàn)行職稱制度下唯學(xué)歷論、唯資歷論和唯論文論的不良傾向,就要用更多元和現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)甄別人才。 能發(fā)很多論文的人不一定是真人才,能在職稱考試中拿高分也不能說(shuō)明什么。職稱考評(píng),必須要回歸到評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)人才的初衷,讓真正有實(shí)力的人才能夠得到應(yīng)有的尊重,也讓他們有機(jī)會(huì)為社會(huì)貢獻(xiàn)更多的光和熱。只有轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,打破職稱考評(píng)的條條框框,讓“不拘一格”成為常態(tài),才能讓適合時(shí)代潮流的創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn),也才能為提升國(guó)家的創(chuàng)造力和活力奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。 職稱改革也要去行政化 肖暢(《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》評(píng)論員) 職稱評(píng)定的問(wèn)題根源,并不是如何評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)在哪兒,它不是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題。現(xiàn)在職稱已經(jīng)成了身份象征,一些單位里,薪酬、晉升乃至住房等等,都圍繞著職稱來(lái)分配。職稱決定了身份,意味著可以得到多少相應(yīng)的資源,專業(yè)水平蛻化成了身份等級(jí)。 職稱評(píng)審也有所謂的評(píng)審委員會(huì),由各行業(yè)專家組成,但最后還是各行業(yè)主管部門來(lái)主導(dǎo)、決定。職稱也如編制一樣,是定額的,今年給了你,別人就沒(méi)有了。畢竟,掛靠在職稱上的資源總量是有限的。職稱評(píng)審參考的依據(jù),也有各種國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)等各種項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng),這些又都是依靠行政層級(jí)劃定的依據(jù)。 可以說(shuō),職稱評(píng)審,依賴的是行政手段,體現(xiàn)的是行政對(duì)專業(yè)資源的配置,最后形成了各行業(yè)的身份等級(jí)。這是服務(wù)于行政手段對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的人事管理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,專業(yè)人才不是自由流動(dòng)的,而是由國(guó)家分配和管理,于是有了職稱制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,它早就該改革了。 我們應(yīng)該提倡專業(yè)領(lǐng)域自我管理、自我評(píng)價(jià)。具體來(lái)說(shuō),把“職稱”評(píng)審交給各行業(yè),由行業(yè)共同體來(lái)甄選人才、評(píng)定人才。由行業(yè)自我評(píng)價(jià),各種虛頭巴腦的標(biāo)準(zhǔn)就自然可以被拋棄了,因?yàn)檫@些東西原本就是不懂行的人給添置的。在本質(zhì)上,職稱改革和去行政化是同一個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有去行政化改革的深入,舊的職稱制度改掉了,可能新的“職稱”制度又會(huì)出現(xiàn)。 |
關(guān)鍵詞:職稱,改革,行政化 |