在遭遇到巨大的“輿論反彈”之后，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)、國家稅務(wù)總局(下稱“國稅總局”)已經(jīng)著手制定包括“保護剛性需求”在內(nèi)的國五條執(zhí)行細則(下稱“17號文”)的落實方案。截至本報發(fā)稿時，有關(guān)方案已經(jīng)上報國務(wù)院。

　　記者了解到，除保留了居住滿5年且為唯一自住房產(chǎn)出售免征個稅的“優(yōu)惠政策”外，還有望包括按照售價、面積、購買年限等要素劃定保護線，區(qū)別性征收售房個稅的“空間”。中央部門對此只做原則性規(guī)定，地方政府將制定具體的實施征收技術(shù)方案。

　　此前，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)17號文的方式，下發(fā)了新國五條的執(zhí)行細則，除要求統(tǒng)一實施限購、擴大限購范圍外，還要求依法對個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收20%個人所得稅。住房轉(zhuǎn)讓所得征收個稅雖然并非“新政”，但還是引發(fā)“誤傷剛性需求”的輿論反彈。

　　財政部、住建部、國稅總局等已經(jīng)意識到了這一問題，并已經(jīng)在全國兩會期間，召集有關(guān)部門參加會議，研究“如何解釋國辦發(fā)17號文”的問題，其中，如何在征收售房所得個稅過程中，保護合理剛性需求的問題，是焦點之一。

　　為盡快落實國辦發(fā)17號文，北京等城市已經(jīng)加緊制定包括個稅征收等一系列的細則，并已就其中個別條款征求市場、業(yè)界意見。北京市有可能按照住房面積、銷售價格等因素劃線，實施“有所區(qū)別”的售房個稅征收辦法，以對剛性需求實施保護，打擊投資投機資本。

關(guān)鍵詞：二手房,個稅,區(qū)別,征收