反腐已經成為社會高度關注的問題。溫家寶總理在2013年政府工作報告中坦言，一些領域腐敗現象易發多發。面對嚴峻的國家工作人員職務犯罪、司法腐敗的形勢，3月10日公布的“兩高”報告吸引了眾多目光。

　　保持司法“水源”清潔也是反腐重要方式

　　李妍(《重慶時報》評論員)

　　多年來，“反腐”一直高居“兩會”關鍵詞榜單前列。面對嚴峻的國家工作人員職務犯罪、司法腐敗的形勢，劍指“反腐”的“兩高”報告，自然也吸引了眾多期待的目光。在今年“兩高”報告中，除了表達出對腐敗的“零容忍”，嚴控司法腐敗，也成為報告的重要議題。

　　正如著名法學家伯爾曼所說：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”司法公正就是一個社會公平正義的水源，只有水源保持清潔，社會公正才能在獨立與不受污染的司法判決中得到彰顯。也只有司法保持了獨立與公正的本色，法律才可能成為人們信仰與敬畏的戒條。因此，防止司法腐敗，避免司法腐敗污染社會正義的水源，從源頭治理腐敗，堅決懲處司法腐敗，依法依紀查處害群之馬，以反腐倡廉的實際成效取信于民，也應成為反腐的一條必不可少的路徑。

　　以制度的力量預防、約束與懲處腐敗，向來被認為是反腐的終極手段，防止司法腐敗亦如是。比如，在今年“兩高”報告中，就提到司法公信建設，提到“對一切依法應當公開的審判活動，敞開大門接受監督”。“敞開大門接受監督”，表達的是司法公開、透明的一種姿態。這種姿態一旦以制度形式固定下來，不僅司法腐敗將一定程度得到遏制，通過司法裁決訴求社會公平正義的期待，也將得到滿足。“打鐵還需自身硬”，只有保持司法水源的清潔，以制度建設遏制司法腐敗，反腐路上才可能以獨立、公正的法治之力，“老虎”、“蒼蠅”一起打。

　　鐵腕治腐也是對官員的一種保護

　　易艷剛(《新華每日電訊》評論員)

　　通覽最高檢的工作報告，一個個觸目驚心的數據，昭示著檢察系統過去五年的成績，也昭示著中共中央鐵腕治腐的決心。尤其是“30名省部級以上官員因職務犯罪而被立案偵查”的事實，更說明“反腐要蒼蠅老虎一起打”絕非兒戲。

　　厲聲反腐，鐵腕治腐，不是跟官員群體過不去，而是加強黨政干部隊伍建設的必需，以及加強黨風廉政建設的應有之義。如果官場作風不正，再優秀的干部，也難免會被熏染和侵蝕。諸多事實表明，很多黨政干部走上貪腐之路，都是因為礙不住情面、禁不住官場潛規則，才走向深淵，斷送前程。

　　有不少干部都在感慨，當官已經成為高危職業。高危，表面上說的是一不小心就會丟了烏紗帽，實質上卻是因為官員手中的權力很容易成為加入“貪腐俱樂部”的一張門票。從這個意義上講，堅決懲治和預防腐敗，尤其是多打“老虎”，其實也是對官員的一種保護。因為反腐能將問題官員清理出干部隊伍，更能震懾官場不正之風和潛在的違法沖動。只有官場作風正了，危險系數才會降下來。

　　談及反腐，人們最常說的是“將權力關進籠子”。其實，籠子意味著規則，它既是對官員行為的制度性約束，也是對那些作風正派的官員的制度性保護。

　　對腐敗要“打”更要“防”

　　沙元森(《齊魯晚報》評論員)

　　從“兩高”報告看，各級法院和檢察機關五年來在反腐方面取得了驚人的成績，各類數據確實凸顯了國法的尊嚴。但是，也要看到，這些觸目驚心的數據，也可能動搖群眾的信心，給人“越反越腐”的印象。從源頭上治理腐敗，讓腐敗數據逐步降下來，應成為反腐工作的重點。

　　一些官員之所以在腐敗的道路上“前赴后繼”，不完全是法紀不嚴、懲處不力，更多的是監督和防范不夠。幾乎每個腐敗官員都是從“蠅頭小利”開始，此時若無制度的有效約束，沒有外界的“預防針”，就很容易貪腐成癮。增強對腐敗的打擊力度，固然可以大快人心，也能威懾到一些官員，使他們想腐而不敢腐；但對那些已走上腐敗之路的官員來說，威懾通常是靠不住的，面對權力和金錢的誘惑，他們敢于鋌而走險。

　　如果懲戒已經不能使腐敗望而卻步，那就應該建立更加有效的防腐機制。中共中央總書記習近平日前指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。“三管齊下”應該成為今后反腐的方向，在懲戒力度已經足夠時，如何加強防范就顯得迫在眉睫了。

　　把權力關進制度的籠子里，是個很形象的比喻。但制度設計不是泛泛而談，還需要具體可行的技術操作。防腐就要防微杜漸，從小處著手，從老百姓看得到的腐敗抓起。比如公車私用多年來見怪不怪，這次兩會就有政協委員提出以專屬牌照加強管理，這個建議一旦落實，就等于給公車罩上了一張無處不在的監督網，由此引發的腐敗必將明顯減少。

　　反腐敗必須堅持“法律至上”

　　沈彬(《東方早報》評論員)

　　今年2月，中央政治局集體學習時，習近平總書記提出：要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。之后，借著這股東風，《人民日報》刊發了“開創依法治國新局面”系列評論，強調要“營造法律至上的法治環境”。

　　法律至上，就是將法律置于定紛止爭的最高標準的位置；強調司法獨立，就是要保障司法裁判作為解決矛盾的最終手段，使每個案件“一斷于法”，不受其他因素干擾，杜絕以權代法、以言代法。法治是目的本身，而不只是手段。

　　具體到反腐工作中的堅持“法律至上”，要真正發揮司法審查作用，司法權應及時糾正行政違法，乃至官員的瀆職違法犯罪。司法機關應敢于在污染、拆遷等所謂“敏感”案件中，堅守法律，不受地方利益的羈絆，向違法行為說不。如此才能及時阻止個別地方官員的違法行為。

　　作為法律監督機關的檢察院，更要像曹建明檢察長在報告中強調的那樣“建立重大復雜案件專案調查、非法干預查辦案件情況溝通和處理機制，推動解決瀆職侵權犯罪發現難、立案難、查證難、處理難問題”。如此堅持司法獨立、法律至上，方能讓司法治腐更多從事后懲罰，轉向事先制止、事先警戒，從而將權力關進法治的籠子里。

關鍵詞：全國兩會,反腐,政府工作報告