赴京報到前一天，全國政協委員、省農林科學院副院長王海波在微博中寫道：“今年將圍繞農民增收、食品安全、環境污染、關愛困難群體等開展建言獻策。”

　　王海波的關注在溫家寶總理3月5日所作的政府工作報告中一一得到回應。

　　“必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，放在更加突出的位置”，針對當前群眾最關心、反映最強烈、難點最集中的諸多方面工作，政府工作報告圍繞就業、社保、醫療、環境、保障房、教育、食品安全等內容提出了今后政府工作努力的方向。

　　出席全國兩會的我省代表委員認為，改善民生，必須關注熱點、不回避難點，回應群眾期待。

　　越是轉型發展，越要重視民生

　　“今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出。”3月7日，在接受記者采訪時，全國人大代表、滄州市委書記焦彥龍表示，自己對政府工作報告中的這一提法印象深刻，“越是轉型發展，越應堅持民生優先導向，要把轉型發展與改善民生有機結合起來，不斷加大民生投入。”“在這種爬坡轉型的復雜情況下，惠民生是經濟巨輪前行的方向。”王海波委員認為發展應當積極順應人民不僅“求溫飽”、而且“要環保”，不僅“求生計”、而且“要生態”，不僅要“小康”、而且要“健康”的新期待。

　　“要在去年國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的基礎上，繼續加大教育投入。”全國人大代表、河北農大校長王志剛表示，如此才能實現教育與經濟的良性發展。

　　“在推進城鎮化過程中，走經濟發展與生態保護的良性互動之路。”全國政協委員、保定市政協副主席許皞提出，應著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。“真正像溫總理在政府工作報告中所說的那樣，‘用實際行動讓人民看到希望’。”

　　對民意的呼應，更要落實在改善民生的路徑之上。

　　代表委員們表示，在經濟發展中需把握三個“注重”，“要注重經濟增長指標與居民收入增長指標相銜接，注重社會財富創造與群眾受惠程度相匹配，注重體制機制創新與激發群眾活力相適應。”

　　直面矛盾和問題，彌補民生短板

　　“我來自農村，所以最關注‘三農’問題。”

　　3月6日，全國人大代表、獻縣淮鎮中街村黨支部書記哈明江在審議報告間隙，對記者說：“報告對今年工作的建議中，專門用一部分闡述農業農村發展問題。”“總理提出構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，我很贊成！”哈明江說，農村、農業、農民依然在我國經濟社會發展中處于弱勢地位，“農民走組織化道路是個發展趨勢，國家應對此作出更具體的政策引導和規劃。”

　　雖然我國經濟總量在增大，但由于經濟發展不均衡，城鄉差距、區域差距都比較大，一部分群眾還沒有明顯享受到經濟發展的成果。我省代表委員們表示，補齊民生“短板”，應成為改善和保障民生的重點。“要建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，做大勞動報酬的蛋糕，讓大多數人在人均增長中感受幸福”；“繼續穩步提高養老金、最低工資、最低保障等一系列民生保障標準”；“加大對貧困地區的支持力度，健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制”；

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　　代表委員們的條條建議都緊跟百姓訴求，直面民生難題。“要敢于正視矛盾，在改革發展中解決問題，下大力筑高底部。”全國人大代表、河北誠信有限責任公司黨委書記褚現英建議，政府還應在交通、衛生、文化、教育等公共服務上有更大作為，讓中低收入者得實惠。

　　完善頂層設計，確保發展紅利分享

　　改善民生，非一時一事之功。“比如調整收入分配，就需要深化收入分配改革。”全國人大代表、河北天柱鋼鐵集團董事長孟蘭芝認為，這樣才能確保合理調整政府收入、企業收入和居民收入之間的比例關系。

　　細讀政府工作報告，我省不少代表委員認為，這份長長的“民生清單”，件件涉及百姓利益的聚集點，將改善民生的路徑呈現眼前。“然而，保障和改善民生涉及方方面面，是一項艱巨和復雜的系統工程。”也有代表委員認為，民生問題不可能僅僅通過一些就事論事，頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式來解決。“在著力解決當前民生訴求的同時，更需著眼長遠。”全國人大代表、河北天山實業集團有限公司董事長吳振山表示，必須通過頂層設計，確保百姓能夠充分享受中國改革發展的“紅利”。

　　十八大以來，多項民生領域的重大改革開始“破冰”，我省代表委員針對亟待解決的民生問題，在完善政策法規、構建長效機制上建言獻策。

　　為讓百姓喝上放心奶、吃上放心肉，全國人大代表、匯福糧油集團董事長石克榮建議，要探索建立食品安全監管新機制，從源頭進行管理。

　　為有序推進城鎮化，實現農業轉移人口市民化，孟蘭芝代表建議，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，創造公平的制度環境，實現“人的城鎮化”。

　　民生政策回應百姓訴求，但政策落實更需機制保障。

　　針對不少地方提出提升人民幸福感的目標，石克榮代表認為，這說明許多地方正在告別GDP崇拜，更加注重以人為本，這是深入貫徹落實科學發展觀的體現。

　　“在此基礎上，應將考核指揮棒向民生傾斜，強化對民生投入的剛性要求和政策激勵。”褚現英代表建議。

關鍵詞：兩會,改善民生