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讀報告,看數(shù)字,懂中國

http://www.hebei.com.cn 2013-03-07 08:23 長城網(wǎng)
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  不管是《政府工作報告》還是《預算報告》,很多數(shù)字都惹人關注。民眾對其中的數(shù)字越來越熟悉、越來越關心,因為它們與我們的生活息息相關。讀懂這些數(shù)字,便意味著我們多了一份發(fā)聲的能力。

  【城鎮(zhèn)化數(shù)字里有國人“市民夢”】

  《政府工作報告》里的很多數(shù)字,讓人們看到一個變化的中國。我印象最深的,是與“城鎮(zhèn)化”有關的一組數(shù)字。

  中國的城鎮(zhèn)化是世界最多人口的城鎮(zhèn)化。僅此觀之,正如政府工作報告所言:五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬人,城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%———中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。這種變化得益于兩個因素:一是工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動,二是有關自由遷徙的戶籍等政策的逐步調(diào)整,公平的“城門”在制度層面逐漸打開。

  城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展的重頭戲。這不僅因為美國城鎮(zhèn)化率達到90%、韓國達到80%等現(xiàn)實差距,更因為城鎮(zhèn)化背負著擴大內(nèi)需、拉動增長的重任。

  城鎮(zhèn)化不等于“圈地”,更不等于“造城”,最關鍵的還是進城人口的權(quán)益市民化。就此而言,我們還得接受以下這個數(shù)據(jù):全國人戶分離的人口為2.79億人,其中流動人口為2.36億人。城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度,恐怕還要再等等“市民化”的進程。鄧海建(南通電視臺評論員)

  【代表不能對“中國賬本”霧里看花】

  國家層面的數(shù)字難免是抽象的,比如財政預算、赤字,但仍與每個人的權(quán)利、生活密切相關。特別是每個人大代表必須理解它,盡責審查它,達到行使“最高權(quán)力”的目的。

  面對這種宏大數(shù)字,公眾包括人大代表的一個主要困境是“看不懂”,原因無非是兩個方面:一方面是預算部門沒有考慮到人大代表審查以及公眾了解的需要,把它弄得很艱深。另一方面是人大代表本身知識儲備不夠,有的連最基本的概念都沒掌握,要看懂被圈內(nèi)視為“一門學問”的預算報告,自然會感到吃力。

  但看懂預算報告是人大代表的責任所在,審查與批準預算是政治的核心內(nèi)容之一,人大代表必須代表人民把好這個關。公眾在這方面也負有監(jiān)督之責。看懂抽象的數(shù)字是可能的,再宏大的數(shù)字也都源于一筆筆的具體支出。預算編制部門有義務讓大家看明白,起碼讓人大代表對政府預算有一本明白賬。

  楊于澤(《長江日報》評論員)

  【由陌生到熟悉的“中國數(shù)字”】

  GDP、CPI、PM2.5、城鎮(zhèn)化率……這些“數(shù)字”對普通人而言,由陌生變熟悉,一方面?zhèn)鬟f了政務透明的變化,另一方面也反映著老百姓越來越關注經(jīng)濟、社會等領域的公共事務。以前,很多數(shù)據(jù)是秘而不宣的,現(xiàn)在卻通過《政府工作報告》等渠道,定期、制度化公開了。而我們也經(jīng)歷了從被動“接受”到主動“圍觀”的改變,甚至很多人還慢慢升級,有了“內(nèi)行看門道”的意思。

  很多“數(shù)字”與民生有著密切的聯(lián)系。過去,只有專家、學者敢于評說解讀這些數(shù)字;如今,普羅大眾也有了琢磨“數(shù)字”背后涵義的能力。當我們對一些數(shù)字越來越熟悉,便意味著多了一份解讀和發(fā)聲的能力。

  其實,民眾數(shù)字解讀能力的提高,也對職能部門的信息公開提出了更高要求。比如有些職能部門曾發(fā)布的前后矛盾的數(shù)據(jù),過去可能不會引發(fā)關注,但現(xiàn)在,媒體和公眾都能發(fā)現(xiàn)其中的荒謬。在此語境下,統(tǒng)計者必須拿出誠意,以更專業(yè)化的工作,為社會提供靠譜、準確的數(shù)據(jù)。蔣璟璟(《華西都市報》評論員)

關鍵詞:全國兩會,政府工作報告,城鎮(zhèn)化

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稿源:燕趙都市報
責任編輯:楊曉
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