“養老金雙軌制等一系列問題，正在進行綜合研究和頂層設計”———人社部副部長胡曉義的表態引起了民眾強烈呼應，從中不難看出公眾對雙軌制改革的期盼與渴望。

　　【“雙軌”從經濟領域蔓延到民生領域】

　　“雙軌制”本來是經濟領域的名詞，是中國從計劃經濟向市場經濟轉型的特殊產物，主要是指工業資料的價格雙軌制。隨著市場經濟的建立和不斷完善，“雙軌”這個概念本該退出歷史舞臺，但卻改頭換面滲透到社會民生的邊邊角角。

　　養老金雙規制，醫療保險雙軌制，同工不同酬的勞動力價格雙軌制，城鄉戶籍藩籬下的福利雙軌制……與最早價格雙軌制不同的是，如今的“新雙軌制”不再是推動社會發展的助力，反而成為阻礙社會公平的“絆腳石”。“新雙軌制”多植根于社會保障體系，關乎民生福利，而這些領域本該是體現社會公平正義的關鍵所在。各種“雙軌制”劃出不同社會身份之間福利待遇的級差，一定程度上加劇了貧富分化，降低了一部分群體的社會地位和尊嚴，加劇了民眾的不平衡感，甚至成為社會矛盾的集結點。從維護穩定和實現公平正義的目的出發，破除“雙軌制”是必須直面的考題。（集月音）

　　【以循序并軌消解“空賬”之憂】

　　備受詬病的養老金雙軌制，如今已提上改革議程，這對民眾而言，無疑是利好消息。事實上，養老金并軌，不僅是彌合公平裂縫，對養老金缺口壓力的紓解，也不乏現實意義。

　　去年，輿論熱議養老金“空賬”危機。盡管因統計口徑差異，養老金缺口出現多個版本，但支出壓力漸增，已成共識。它是人口老齡化沖擊下的必然，也與社保轉制緊密相關。

　　填補養老金的缺口，需多管齊下。而“延遲退休”，也被某些人提出。只不過，相較之下，破除雙軌制更顯迫切。雙軌制下，公務員與某些事業單位人員不用繳納養老保險，退休后卻能領取不菲的養老金，這窄化了政府的“兜底面”，也成了養老金收支平衡的掣肘。一旦并軌，像取消公費醫療一樣取消機關養老金，讓所有人都一樣繳費，退休后領取數額較公平的養老金，既能實現權責對等，也能填補養老金缺口，促使養老金支付形成平衡的鏈式結構。“空賬”風險，倒逼養老金雙軌制改革。只有沖破利益藩籬，循序推進并軌，養老金缺口才可漸次填平，公平才能兌現。佘宗明(《華西都市報》評論員)

　　【“雙軌”并軌才能增強社會信任】

　　不僅僅是養老保險問題存在雙軌制，在市場化進程中，大量與權力、公共部門相關的機構和人員，都是“雙軌制”的當事者。比如醫療保險和待遇的雙軌制、住房分配的雙軌制、教育資源的雙軌制……甚至在能源使用、食品采購方面，都存在或多或少的“雙軌制”。

　　在貧富差距、分配不公等現實考量下，“雙軌制”的負效應越來越多。曾經有著一定正當意義的“特權”將社會割裂開來，一旦長時間得不到有效紓緩，注定會導致不同階層、群體之間的信任越來越低、隔閡越來越大。

　　因此，改革說一千道一萬，根本還是利益分配問題，“雙軌制”就是利益分配的重要內容。雙軌制問題解決得越快，越容易縮小特權兩邊的隔閡、降低社會戾氣；雙軌制解決得越徹底，公權和公共機構越容易得到社會大眾的信任。當然，利益分配的改革不適宜一刀切，那是頭痛醫頭、腳痛醫腳的治標術。但雙軌制改革也不能久拖不決，時間越長成本越高、阻力越大。馬九器(《華商報》評論員)

關鍵詞：雙軌,經濟概念,雙軌制改革