十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議3月5日開幕，溫家寶做了總理任期內(nèi)的最后一次工作報(bào)告。這份一萬六千余字的報(bào)告，民生話題貫穿始終，改革則是一個(gè)突出的關(guān)鍵詞。溫家寶在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了改革對(duì)中國(guó)未來發(fā)展的重要性，他認(rèn)為改革開放是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力，要“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放”。

　　全國(guó)兩會(huì)是參政議政、定計(jì)定策的平臺(tái)，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的諸多改革問題，都將是代表委員們關(guān)注的議題。深化改革是建設(shè)“幸福中國(guó)”的動(dòng)力，公眾對(duì)全國(guó)兩會(huì)的最大期待之一，就是能從會(huì)場(chǎng)傳出更多“改革好聲音”。人們希望全國(guó)兩會(huì)，成為凝聚改革新共識(shí)的平臺(tái)。

　　正如十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩所說，改革開放是中國(guó)的法寶，沒有改革開放就不可能有今天的成績(jī)。但在中國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期之后，改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的深水區(qū)。現(xiàn)階段，人口紅利、資源紅利等舊有優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又尚未形成，這使得我們的發(fā)展面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)。這些矛盾和問題大多源于體制機(jī)制，要從根本上解決問題，唯有進(jìn)一步深化改革。

　　對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)而言，改革面臨的利益矛盾更為突出，必須拿出敢于“啃硬骨頭”和“涉險(xiǎn)灘”的決心。無論是收入分配改革、醫(yī)療改革、教育改革，還是政府機(jī)構(gòu)改革，都是建設(shè)“幸福中國(guó)”的必答題。正因如此，人們對(duì)正在召開的全國(guó)兩會(huì)充滿期待，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體充滿期待，希望這是一次能凝聚改革共識(shí)的大會(huì)，是能完善改革路線圖、切實(shí)推動(dòng)改革的大會(huì)。

　　改革是“破”和“立”的過程，既涉及增量利益的合理分配，又涉及存量利益格局的調(diào)整，對(duì)利益關(guān)系的調(diào)整和平衡，將牽動(dòng)和影響發(fā)展穩(wěn)定的大局。改革問題看似抽象，實(shí)則是由具體的問題所組成的，全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)重要作用，就是將這些具體的改革問題列入議事日程，將公眾的利益訴求和核心關(guān)切拿上臺(tái)面。作為老百姓的“代言人”，代表委員們理應(yīng)在全國(guó)兩會(huì)上以建言獻(xiàn)策推動(dòng)改革。

　　往年兩會(huì)，有些代表委員慣于在一些通識(shí)問題上“滔滔不絕”，不愿或不敢觸碰相對(duì)“敏感”的改革議題。希望這樣的局面，在今年的全國(guó)兩會(huì)上有所改觀。事實(shí)上，關(guān)系到民眾利益和國(guó)家命運(yùn)的改革，應(yīng)當(dāng)是全國(guó)兩會(huì)最核心的議題。不僅十八大報(bào)告明確提出，要“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來，也頻繁重申了改革的必要性和緊迫性，還身體力行推出了許多改革舉措。所有這些，都應(yīng)該讓代表委員們敢于直面改革議題。

　　最近一段時(shí)間，改革的號(hào)角已在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域吹響。收入分配制度改革已見雛形，修訂土地管理法為征地制度改革打下基礎(chǔ)。但是，改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)和深化改革，需要在全社會(huì)凝聚更多的改革共識(shí)。這有賴于代表委員在兩會(huì)上為改革“鼓與呼”，也有賴于代表委員在兩會(huì)之外切實(shí)履行自己的職能。（特約評(píng)論員湯嘉琛）

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