國務院辦公廳近日發出通知，要求繼續做好房地產市場調控，通知明確，對出售自有住房應征收個人所得稅，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。這一政策在石家莊二手房市場一石激起千層浪。

　　為搶在“20%個稅”前過戶，二手房一夜降3萬

　　這份通知名為《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，被認為是對2月20日國務院常務會議出臺房地產市場調控五項政策措施的進一步細化。

　　對于提高個人所得稅，通知的原文表述是：“充分發揮稅收政策的調節作用。稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。”

　　石家莊市房產經紀小孟說，自從新聞公布這一消息后，有不少在她所在中介掛出房源的二手房房主聯系她，準備將總房款下調，以期趕在政策在石家莊落地前將房屋拋售。“比如藏龍福地的一個業主，想賣一套100平方米的兩室，本來標價80萬，現在告訴我，讓調低3萬，希望趕在實施20%個稅之前賣出去。”她說。

　　據她所知，很多近三四年內交付使用的小區都有大量二手房源在中介出售，如東方明珠、藏龍福地、公園首府、國大全城2期等，“很多都是房主單位組織團購的住房，房主本身有房，就是想投資一把，他們受這個政策的影響最大。”

　　80萬房產稅負增5萬，買家擔心“羊毛出在羊身上”

　　雖然個稅應該由售房者繳納，但在實際操作中，因為房源緊俏，購買二手房所有稅費往往由購房者承擔。因此政策一出就有人擔心，這是不是變相加重了購房者負擔。

　　以上述業主希望出售的藏龍福地房屋為例，按照現行政策，購買者需要替業主繳納總房價3%的所得稅，即80萬×3%=2.4萬元；但是，按照新政策，如果該房最初價格為40萬，按照差額繳稅即(80-40)×20%=8萬元，瞬間增加5萬元以上的稅款。

　　對此，業內人士分析，這種情況短期內看起來將使購買二手房者壓力大幅增加，很可能將這部分人群擠壓向新建住宅。長遠看，二手房交易也不是由業主隨心所欲地定價，必然會考慮同檔次商品房的價格水平以及買方所能承受的總價。這筆向賣方征收的20%的稅賦，實質上由誰負擔最終取決于市場的供求情況及商品房價格水平，是買賣雙方博弈的結果。這一趨勢，將打擊商品房市場意向投資人群對未來投資收益的信心，最終使住宅回歸自住功能。

　　中原地產市場研究部總監張大偉認為，本次政策力度較大，特別是個稅按照差額20%收取，對二手房市場特別是一線城市過熱的二手房市場將有非常大的打擊效果。

　　業內人士預計，調控細則公布后近期各地二手房交易將出現短期暴增。從長期看，重稅是買賣雙方都不愿意面對的事情，因此二手房的交易量預計會出現萎縮，但房價走勢尚無法判斷。不過，按照目前的政策，出售滿5年且是家庭唯一住房的免征個稅。預計這類房屋今后仍應是免征個稅的。

　　各地政府三月末出臺細則石家莊加緊制訂中

　　在國辦的這份《通知》中，對于二套房貸首付及利率提高等條款只做了原則性規定，具體執行交由地方政府根據當地情況確定。現在，各地何時公布和實施落地政策是人們最關注的問題。據悉，各地政府會在三月底出臺各地的房地產調控細化政策，記者昨日了解到，目前石家莊市房管部門正在抓緊研究具體政策。（記者付薇）

關鍵詞：國五條,二手房,個人所得稅,二手房市場