曹寶華代表是河北春風實業集團有限公司董事局主席、總裁，作為連續四屆的老代表，多年來他一直關注民生，提出了很多重量級建議，今年，面對連續不斷的霧霾天，他提出了應在法律層面制定相關拼車法規的議題，他說，這不僅僅是針對霧霾天，更是為了厲行節約。

　　記者：您為什么會提出這樣的建議？

　　曹寶華：首先還是因為空氣污染。連續一個月的霧霾天引起社會各界關注，造成霧霾的成因，除了工業污染之外，還包括汽車尾氣，另外習近平總書記提出要厲行節約，那就應該從處處時時做起，所以我就想到了目前我國的車輛浪費太大了。隨著人民生活水平的不斷提高，家庭用車數量越來越多，在方便人們出行的同時，也出現了車輛利用率低、浪費資源的問題。現在一個車里面，按寬松來說四個人最好，擠一擠五個人也沒問題，可是我注意到，車里經常就兩三個人，甚至只有一個司機在路上開車，這浪費太大了。特別是長途，比如說100公里用15個油，一個人是15個油，4個人或5個人也多不到哪里去。算算這個經濟賬，要是全國各地都把車坐滿，或者基本坐滿，你說我們能節省多少，又能減少多少大氣的污染？

　　記者：但現在的實際情況是，人們拼車的很少。

　　曹寶華：實際上這是一個社會問題，人們之間存在著不信任，我也想到了這個問題，就是由政府出面，成立一個公益搭車中心，你明天要去哪，可以和搭車中心說，那里有開車去的信息，也有要搭車的信息，由搭車中心為雙方聯系，拼車出發。當然，現在開車上下班也很普遍，住在一個小區的同事，或者順路的同事，都可以自行結對搭車，雙方可以協商，比如負擔一部分費用，對雙方都有好處。

　　記者：在拼車中出了問題怎么辦？

　　曹寶華：這兩年實際上也有拼車的現象，但由于沒有法規可遵循，有的不愿和別人拼車，有的不敢拼車，有的在拼車中出了問題找不到適用法律依據，有的拼車行為被認定為非法營運，拼車基本上處于自發和無序狀態。如何界定拼車與非法營運的區別，如何從法律的角度保護拼車行為，如何對拼車實施正確的引導，我認為盡快制定相關的拼車法規，是解決和鼓勵拼車最有效的方法。

　　記者：最需要解決的法律問題是什么？

　　曹寶華：是拼車的合法化問題。要在交通法中增加拼車條款，讓拼車行為合法化。除此之外，我認為還應該規定，拼車僅適用于9座或7座以下小型客車；對駕駛人資格要嚴格限制，須擁有駕駛執照3年以上才可以作為拼車駕駛人，曾經發生過重大交通事故的駕駛人，不能作為拼車駕駛人員；不能超載和人貨混裝；增加打擊以有償拼車為名變相非法營運的條款，可有償拼車，但不能以盈利為目的；鼓勵長期拼車，長期拼車要簽訂拼車協議，駕駛人要對拼車人員安全進行保障等。

　　記者：但總有一些意料不到的情況會發生。

　　曹寶華：這就要求我們的保險也要跟上，保險條例中要增加或完善相關內容，拼車車輛須交納強險外的第三者責任險、車上座位責任險，否則不允許拼車，要責成保險公司配套保險制度，對拼車過程中出現的事故或問題，保險公司第三者責任險和車上座位責任險要能理賠。

　　記者：政府應該做些什么？

　　曹寶華：除了我前面說的要把民間拼車運力和需求納入管理范圍，設立公益性搭車中心之外，政府要起到引導作用，鼓勵拼車，從政策層面鼓勵和支持多人合乘制或搭順風車；在重點城市設拼車專用道和停車點，方便拼車上下車，拼車道只能行駛公共汽車或搭乘滿座的車輛，另外，還要給拼車出行給予一定的獎勵，比如，如果車里坐滿了，道橋費給予一定的優惠等，最終形成拼車光榮、拼車有實惠的社會氛圍。

關鍵詞：全國兩會,曹寶華,順風車,霧霾