要實現規?；洜I就得有個組織

　　記者：今年中央一號文件提出大力支持發展多種形式的新型農民合作組織，您怎樣看待這個新政策？

　　郭建仁代表：今年的中央一號文件我看了好幾遍，首先感覺到今年一號文件有個很大變化，就是要實現農業規?；洕陌l展。農業要實現規模化經營就得有個組織，比如說家庭農場，農業合作社。

　　中央一號文件提出大力支持發展多種形式的新型農民合作組織，是更加重視農業規?；a的一種強有力的信號。只有將高科技人才引進到農業領域，才能實現現代化農業的發展。一號文件最大的三個亮點在于，一是鼓勵支持合作組織、家庭農場、專業大戶的發展；二是鼓勵城市資本進入農村；三是對農村金融體制進行改革。農村發展難主要是缺乏資金和技術，一號文件從整體上破解了農村發展的瓶頸問題。

　　記者：中央一號文件提出要改革和健全食品安全監管體制，您認為農業合作社的成立是否可以更為有效地確保食品安全？

　　郭建仁代表：是。一家一戶保證不了食品安全，因此說，食品安全要有追溯體系還得依靠農業合作社，一旦出了問題就可以進行追溯。

　　記者：元子河農業專業合作社是張家口市成立的第一個農業合作社，成立農業合作社是出于什么樣的考慮？

　　郭建仁代表：我1993年當上了村支書，為了帶領大家致富，搞過產業結構調整，也搞過產業創新，都失敗了，賠了幾十萬元。

　　老百姓掌握不了信息，在發展過程中，不知道種什么好，每年都受損失。這樣一來，農民的利益得不到保障，需要一個組織化程度較高的合作社來共同抵御市場風險。

　　2005年，我們成立了農業股份制合作社，村民們自愿入股，每股100元，共吸納股金20800元。這點錢太少了，啥也干不了，我把自己投資近170萬元的奶牛養殖場的產權、所承包的70畝林地使用權和購買的農機具投入到了股份合作社。

　　合作社對原來農民的土地承包地統一規劃管理，實行土地集中經營。通過發展奶牛養殖、農業種植、口蘑栽培等產業，當年年底實現收入15萬元，股民每股得到了200%的紅利。2007年，正式注冊為元子河農業專業合作社。

　　記者：從一定程度上說，農業合作社是否將一部分農村勞動力解放了出來？

　　郭建仁代表：可以這么說。我們通過農業合作社，搞起了500多頭的奶牛養殖小區，將牛奶直接供給蒙牛，人均收入已經從2004年的1680元躍升到現在的1.05萬元。一部分年齡大一些的人從事集約化的農業生產，還有一部分青壯年勞力從事運輸、餐飲等行業，或者到城市里打工。

　　土地是農民的根本，無論到什么時候，農民都不能丟失了土地。外出打工的村民可以很放心地將土地交給農業合作社，年底獲得分紅，收入還是很可觀的。在元子河這樣一個只有208口人的小山村，現在已經有十多個老板了。

　　單一的合作社很難抵御市場風險

　　記者：在發展過程當中，您認為什么樣的農業合作社才能抵御市場風險？

　　郭建仁代表：農業合作社必須打造循環經濟產業鏈，單一的合作社很難抵御市場風險。比如，我們農業合作社的飼料都是自己的土地上產的，牛糞等用于種草、種菜，形成了一個完整的產業鏈，即便是市場奶價有波動，由于我們的奶價成本低，也不會受到太大影響。像單一的合作社，飼料都是從外面買的，生產成本很高，如果奶價一旦有波動，就會影響到農民的利益。

　　下一步，我們還要成立大的集團，到2015年，要整合1萬畝土地，達到生豬10萬頭，羊5萬只，奶牛2000頭，整體人均收入要達到2萬元。要把農業合作社放大，從原來的1個村放大到11個村，由原來的200人放大到1萬人，最終要實現共同富裕。2015年，如果我們的規劃實現后，相信對宣化縣的農業循環經濟也是一個帶動作用。

　　記者：您怎樣看待科學技術在農業生產中的作用？

　　郭建仁代表：現代農業的競爭說到底是人才的競爭，是科學技術的競爭。沒有科技，就無從實現農業的現代化，農民也不可能很快地實現共同富裕。

　　農民也逐漸意識到了科技的重要性，由原先的被動接受變為主動學習。在我們的農業合作社里，沒有一定技術就無法就業，就會下崗。奶牛養殖與個人收入掛鉤，沒有技術，利潤就上不去。我們也會定期請一些專家來給農民進行培訓，讓農民學習先進的科學技術。

　　記者：您認為當前農業合作社的發展存在哪些問題？

　　郭建仁代表：隨著國家對農民專業合作社扶持政策的加大，新型農民專業合作社在全國各地如雨后春筍般迅猛發展，截至2012年底，河北省在工商部門登記的農民合作社已經達到32670家，僅宣化縣就注冊成立了90家，基本覆蓋了種植業、養殖業等主導項目。

　　經過幾年來的發展，農民專業合作社已經步入有序規范階段，運行質量正在穩步提升，成為該縣農村經濟發展不可忽視的力量。但由于農民專業合作社在組織形式、運行機制、收益分配、扶持政策上不盡相同，其發展規模和效益也良莠不齊，真正起到帶動農戶致富、能夠持續發展的卻很少。

　　記者：怎樣解決這些問題？

　　郭建仁代表：發展農業合作社不能是一哄而上，低層次的合作社不宜發展，要力爭建一個成功一個。要提高農業合作社的設立門檻，加強國家政策扶持力度。國家應制定相關政策，對合作組織在水、電、路、土地等基礎設施建設方面給予支持。對于發展規模較大、真正服務于民，帶動農戶能力較強的合作社，國家要給予重點項目支持，使其發展壯大。同時還要加強監管力度。在合作社注冊登記之前，相關部門應對合作社整體情況進行認真調查審核，對發展基礎薄弱、成員可信度不高的注冊單位要不予注冊；在合作社運行中，主管部門要對合作社實行監管，檢查合作社的制度是否正常，收益分配是否執行章程規定，財務管理是否規范，對不規范的合作社及時進行整改。

關鍵詞：全國兩會,郭建仁,富裕之路