“在我國大氣污染物排放總量中，燃煤占7成以上，可見調整經濟和能源結構是治理大氣污染的重中之重。”全國政協委員、河北省政協主席付志方對大氣污染治理十分關注，并在大會文字發言中建議通過結構調整，積極推進華北大氣污染聯防聯控。

　　目前國家環境保護部正在著手構建區域環境管理體制，推進區域統一規劃、治污、監測、監管和考核。付志方委員提出，應在華北區域內建立協調機制，由國家大氣污染治理主要責任部門牽頭，有關部委和華北地區各省市共同參與，明確責任主體，通盤研究、規劃。同時，對污染聯防聯控工作的所有方面與預期目標作出全面安排，其中能源結構、產業結構、消費結構調整以及生態環境建設等內容要有剛性的量化指標，編制出時間表、任務表，分步實施，以促進目標實現。

　　付志方委員建議，應著力調整產業結構，推進產業升級，提高高耗能、高排放和產能過剩行業的環境準入門檻，加大對現有工業企業的技術改造力度。著力調整區域經濟結構，優化工業布局，轉變經濟核心圈層發展不了的企業向外圍圈層簡單轉移的理念和做法，實行在升級中轉移，在轉型中承接。著力調整能源消費結構，推進能源合理替代，實施煤炭消費總量控制，加大生物能源研發和推廣力度，實現清潔能源供應和消費多元化。著力調整城市功能結構，優化城市布局，不斷加強城市生態環境功能區建設。“應以創新促進區域聯防聯控質量和水平的提高。”付志方委員提出，在設備和技術上創新，研究治理大氣污染的新技術，提高大氣質量監測能力；在宣傳方式上創新，將數據向群眾公開，危害向社會說明，防治方法向群眾介紹，引導群眾自發不開車、自發去控污、自發搞綠化；在應急機制上創新，根據不同級別和不同污染物的污染天氣，制定具有針對性的應急預案，明確責任單位、目標任務、具體措施等。在強化控污措施的同時，從保護人民群眾身體健康出發，提高醫療服務水平，增強群眾防治意識，實施可行性的自保自潔。

關鍵詞：全國兩會,大氣污染,聯防聯控,付志方