今年一開年，我國中東部地區(qū)遇到大面積、長時間的嚴重霧霾天氣。全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席付志方對此十分關(guān)注，并根據(jù)大氣污染的區(qū)域性特征，建議通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進華北大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

　　目前國家環(huán)境保護部正在著手構(gòu)建區(qū)域環(huán)境管理體制，推進區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、治污、監(jiān)測、監(jiān)管和考核。付志方委員提出，應(yīng)在華北區(qū)域內(nèi)建立協(xié)調(diào)機制，由國家大氣污染治理主要責任部門牽頭，有關(guān)部委和華北地區(qū)各省市共同參與，明確責任主體，通盤研究、規(guī)劃。同時，對污染聯(lián)防聯(lián)控工作的所有方面與預期目標作出全面安排，其中能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容要有剛性的量化指標，編制出時間表、任務(wù)表，分步實施，以促進目標實現(xiàn)。

　　付志方委員建議，應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級，提高高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的環(huán)境準入門檻，加大對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造力度。著力調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟核心圈層發(fā)展不了的企業(yè)向外圍圈層簡單轉(zhuǎn)移的理念和做法，實行在升級中轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)型中承接。著力調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，推進能源合理替代，實施煤炭消費總量控制，加大生物能源研發(fā)和推廣力度，實現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費多元化。著力調(diào)整城市功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市布局，不斷加強城市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)建設(shè)。

　　“應(yīng)以創(chuàng)新促進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控質(zhì)量和水平的提高。”付志方委員提出，在設(shè)備和技術(shù)上創(chuàng)新，研究治理大氣污染的新技術(shù)，提高大氣質(zhì)量監(jiān)測能力；在宣傳方式上創(chuàng)新，將數(shù)據(jù)向群眾公開，危害向社會說明，防治方法向群眾介紹，引導群眾自覺少開車、自覺去控污、自覺搞綠化；在應(yīng)急機制上創(chuàng)新，根據(jù)不同污染物形成的污染天氣，制定具有針對性的應(yīng)急預案，明確責任單位、目標任務(wù)、具體措施等。在強化控污措施的同時，從保護人民群眾身體健康出發(fā)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強群眾疾病防治意識，實施可行性的自保自潔。

關(guān)鍵詞：付志方,華北大氣污染,聯(lián)防聯(lián)控