昨日《中國青年報》載：華東政法大學的研二學生趙東海向國家發改委發出一封特快專遞，內容是申請國家發改委公開提高成品油價格的法律依據。

　　自從2009年國內調整了油價定價機制，至今共22次調整，其中僅有8次下調，對于上調的反應明顯比下調靈敏。2008年6月底，國際原油價格在140美元附近，當時國內93號汽油的價格是每升6.2元，而現在國際油價在95美元左右，可是國內93號汽油的價格已經在每升8元左右。油價上漲就是跟國際油價接軌的結果。

　　根據油價波動規律，向上增長緩慢，下跌則一般比較劇烈，到最后就是非常直觀的漲易跌難。同時，對于漲跌4%的計算基準，很多人已經從數理角度揭露了其中的欺騙性。公眾對兩桶油的不滿已經無需贅言，每次漲價都會積聚累累怨氣。但是，卻罕有人像趙東海這樣行動起來，直接向發改委提出申請。

　　類似現象不獨于此。北京律師向環保部提出公開“全國土壤污染狀況調查方法和數據信息”。相對于公眾帶著憤怒的大聲嚷嚷，北京律師的行為顯得如此形單影只。還有三公消費支出、官員財產公開、財政預算……很多應該公開的信息被所謂的“秘密”屏蔽，也只有少數人用行動去追問一句：為什么不公開？

　　從文化根源上，這大概是計劃經濟與市場經濟思維的區別。長期以來，很多人習慣于被計劃的思維，除了漫無目的的抱怨和無意義的情緒發泄之外，很少有人會走到藩籬之外去追問事情的緣起和真相。個別人做到了，其面臨的風險不是來自于外部的拒絕，而是內部的揶揄嘲諷。

　　在當前的市場經濟體制中，一些貪污腐敗、假冒偽劣、環境污染、行政不作為亂作為的現象并非突然出現，但是，很多人卻對這些黑色或灰色地帶視而不見。與公共意識對應的是小市民思維。這種思維所涵蓋的范圍僅限于個體，也就是自掃門前雪。因為這一部分人缺少公共意識，那些損壞社會公器的行為才有恃無恐。

　　面對社會發展進程中的問題，政府機構制訂相應政策是必須的，同時，也必須有社會力量的參與，才可避免政策被利益集團綁架的可能。對待出現的問題，成熟的公共意識不是憤懣和謾罵，而是依法循理，積極作為，很多問題的解決需要公眾的監督、促進和推動，社會運轉從來不是某些機構或政府部門單方面的事情，每個人都是社會事務的管理者，我們應該在現實條件中，盡可能尋找促進事情趨于完善的路徑，而不能以旁觀者的身份缺席。

　　當然，有些人的漠然是為明哲保身，而有些人是不知道該如何探究與質疑。我們歷屆政府都提倡依法立國，隨著社會法制理念的成熟，相信，會有越來越多的人在法律的框架內，向一些存在疑問的現象或公共問題提出質詢。專家和社會人士應該引導公眾在解決社會問題中合理作為。

　　也是昨日《中國青年報》報道：剛剛印發的《四川省人民政府2013年推進依法行政工作安排》要求：從今年起，四川省各市、縣政府和省政府有關部門每年都要拿出一定數量涉及公眾利益的決策事項，實行有公眾參與的開放式決策。

　　地方政府已經開始走向透明執政，現在需要公眾在公共意識層面補課，與政府的腳步趨同，彼此參與，彼此監督。權力只有在被監督的狀態下，才不會偏離正軌，那些沒有漏洞的決策也不會躲避合理的質疑。只有公眾與決策部門的溝通廣泛而且充分，才會有效能最大化的決策。

關鍵詞：油價,趙東海