近日，廣州市34個市直部門陸續曬出2013年的詳細預算賬單。引人注目的是，社會各界廣泛關注的“三公”經費全部單列亮出，道明了花費去向、增減原因，多部門稱經費減少的主因是貫徹中央“八項規定”，切實降低“三公”經費，讓“三公”開支剎車。廣州市財政局相關負責人表示，此舉在全國率先實施的。

　　在各部委公開“三公”支出決算數和預算數之后，廣州市力推市直各部門“曬三公”，為各地基層政府帶了一個好頭,并且多部門“三公”經費支出預算降低，更是值得鼓勵。

　　但在這份預算賬單中，有個較普遍的細節令人詫異，即多數部門的“出國費用”、“公車運行費”、“公務接待費”預算數字精確到了百元。曾有人大代表指出，財政預算數字越大越難以理解,這里指的是預算公開得過于籠統。不過，反過來預算數字精確到了百元，也會令人“難以理解”。

　　眾所周知，物價指數是在不斷變化的，國內成品油價格也是依據定價機制進行調整的。這種情況下，年初很難對一年內的一次公務接待費用進行準確預算，也很難依據以往某輛公車的年運行費用，預算出今年的運行費用且精確到百元。即使拋開物價因素不談，公務接待中多加道菜、多點瓶酒，公車運行多繞個彎、多出趟差，都會讓精確到百元的支出預算變得不再有約束性。

　　以往政府部門把“三公”經費隱入到某些科目中避而不談，固然有失透明度。但將“三公”經費預算單列公開且要精確到百元的程度，就顯得“細”中有“虛”了。

　　財政預算公開確實要細化，以便讓人大代表和民眾能夠看懂，從而監督好政府的錢袋子。但這種細化不單是數字上的精確，更應體現在對數字的解構和說明上。譬如香港政府2011—2012年度預算報告教育局部分分為7個“綱領”，各個“綱領”下以“詳情”來專門分節表述。以“綱領”之一的小學教育為例，又分“宗旨”、“簡介”、“目標”進行了詳細介紹。總之，包括了所有可能會影響預算的數字變化情況，“其本身就是一個政府的工作計劃”。

　　以廣州市教育局為例，“公務接待費”預算數字為663.77萬元，雖然精確到了百元，但對如此龐大的預算支出額度沒有任何解釋和說明，仍讓人一頭霧水。看來，我們離“看得懂的財政預算公開”還有較大差距。-燕農(高校教師)