房地產(chǎn)調(diào)控新“國五條”出臺后，一年一度的全國住房用地供應(yīng)計劃正加速制訂。據(jù)悉，國土資源部已要求各地國土部門必須于今年3月底之前上報。

　　“國五條”提出，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量，問題是，即使今年供地計劃很合理，如何保證落實，落實不了怎么辦？據(jù)悉，過去三年土地供應(yīng)計劃均未完成。那么，2013年供地計劃能否完成，讓人反思且憂慮。

　　供地計劃帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩，而目前采取了拍賣等方式出讓，即市場交易方式。也就是說，即使供地計劃很合理，市場也不一定會買賬，計劃與市場是脫節(jié)的。

　　要想完成供地計劃，需要開發(fā)商積極購地。如果開發(fā)商預(yù)期房價穩(wěn)定或下跌，那么購地動力就不足，所以必須改變開發(fā)商暴利思維。

　　而從地方自身來講，眾所周知，不少地方依賴于土地財政。由于土地財政思維根深蒂固，拆遷影響土地儲備，很多地方便通過控制供地節(jié)奏、哄抬地價等方式來提高賣地收入，也影響了供地計劃的完成。最重要的一點(diǎn)，即落實供地計劃缺少考核問責(zé)制度配套。

　　在筆者看來，落實供地計劃才能一定程度上維持房價穩(wěn)定。應(yīng)該針對供地計劃完不成的種種原因，及時對癥下藥。需要指出的是，在穩(wěn)定房價的同時，也應(yīng)該公開地價控制目標(biāo)，把地價調(diào)控、地王控制納入宏觀調(diào)控范圍。-馮海寧 (媒體人)