衡水市棗強縣芍藥村加強和創新農村社會管理紀實
和諧花開芍藥更紅 ———棗強縣芍藥村加強和創新農村社會管理紀實 從一個昔日的窮村、亂村、上訪村,到富裕、和諧、文明的社會主義新農村———全國文明村鎮棗強縣大營鎮芍藥村5年間發生了翻天覆地的變化。村黨支部通過加強道德建設,提高村民道德水準,探索出一條加強和創新農村社會管理的新途徑,為謀發展促和諧提供了有力的精神支撐。 從“一盤散沙”到“握指成拳”,在解決難題中凝聚人心 芍藥村共有163戶623人,村“兩委”班子曾長期癱瘓,村內宗族矛盾、干群矛盾突出。2007年9月,退伍軍人王文忠放棄在京經商,毅然回村擔任黨支部書記。針對芍藥村歷史上形成的各種矛盾,他帶領村黨支部一班人,從解決群眾反映強烈的實際問題入手,消除思想隔閡,迅速扭轉了局面。 黨員干部帶頭,以發展凝聚人心。新一屆村黨支部成立后,立即召開全面建設啟動大會,公布村莊發展規劃,發動全體村民參與,迅速啟動村莊建設。黨員干部帶頭捐款,帶頭參加義務勞動。在他們的感召下,村民從觀望到跟著干,村里的大喇叭一喊,村民“一呼百應”,最多時參加義務勞動的村民近300人,義務勞動逐漸成為風尚。在村“兩委”班子帶領下,村民動手完成村內街道硬化、環村公路硬化、植樹造林、打井辦電等,重塑了芍藥村的嶄新形象,共建美好家園把全體村民重新凝聚在一起。 倡導人人平等,以公正凝聚人心。在選拔干部上,通過公開民主的方式,將有威望、有能力的黨員選配到村“兩委”班子中。原村委會主任王保旺積極參加義務勞動,被推選為黨員代表;原村會計代愛國熱心村莊建設,積極建言獻策,被選舉為村委會委員。在村民福利上,堅持一碗水端平。2008年春節,王文忠自費為村民發放蘋果和大米,主動安排人把所發物品送到沒人來領的個別原村干部家中。村黨支部確定困難群眾低保名額,老人石秀蘭因是王文忠的本家嫂子,被他從名單里劃掉。通過一系列措施,營造了“風正、氣順、人和”的濃厚氛圍。 亮出黨的旗幟,以核心凝聚人心。在充分發揮老黨員作用的基礎上,村黨支部積極發展年輕黨員,使黨員隊伍由22人增加到42人,平均年齡由67歲降至42歲。在上級黨委的支持下,村黨支部升格為黨總支,先后在3個合作社成立黨支部,并建立了全國首個大學生村官創業黨支部,設立了11個黨小組,把黨員安排在創業一線,發揮示范帶動作用。 從“單打獨斗”到“互助合作”,在共同致富中培養集體意識 芍藥村“兩委”班子積極引導村民以大帶小、以強帶弱,在農業產業化經營道路中,通過互幫互助增強村民的歸屬感和集體榮譽感,使該村成為一個溫暖的“大家庭”。 建立合作社,重塑集體觀念。王文忠把先進的經營理念引入該村事業發展中,結合當地生產經營特點,帶領黨員干部先后創辦了芍藥村裘皮服裝合作社、無公害蔬菜大棚合作社和林下生態養雞合作社,有效整合了資金、技術和勞動力,形成了經濟發展合力。目前,裘皮合作社的產品遠銷到俄羅斯等十幾個國家,全村入社戶達87戶,融資400萬元,實現產供銷一條龍服務。3個合作社年收入達1000多萬元,入社村民人均收入兩年翻了兩番,要求入社的村民越來越多,協作發展的理念深入人心。 實施“8+2”脫貧致富模式,弘揚互助美德。芍藥村創造出“8+2”脫貧致富模式,把入股村民按照每10戶人家結成一組,其中8戶是既有資金又有勞力的家庭,2戶是比較貧困但有勞力的家庭,以勞動力入股,年底10戶平均分紅,有利潤后拿出10%用于村里扶貧。村民代完紅因丈夫有病常年吃藥治療,生活十分困難,參加“8+2”脫貧致富組后,每年收入超過3萬元,不僅還清外債,還蓋起新房。“8+2”脫貧致富模式推動了芍藥村合作經濟組織的發展,在共同富裕的過程中,互幫互助的傳統美德重新樹立起來。 實施品牌經營,營造誠信氛圍。芍藥村為合作社產品統一注冊了“芍藥花”商標,用共同的利益機制來引導村民的生產經營行為。通過培樹“芍藥花”品牌形象,全體村民增強了誠實守信意識,贏得了市場的信賴,周邊德州、聊城等地經銷商都主動到村里收購農產品。 從“各行其是”到“自律互律”,在完善制度中確立道德標準 針對村民“顧小家不顧大家”的狀況,芍藥村“兩委”班子從建章立制抓起,讓廣大村民明是非、知榮辱,形成自我管理的良性循環。 建立道德規范,用制度約束行為。經過廣大村民反復討論,該村建立完善了16項制度,從黨員干部到普通村民,人人都有行為規范。對“兩委”班子成員,重點從以身作則方面,嚴格執行“五個必須做到”。對普通村民,從社會治安、村風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、環境衛生、經濟發展等6個方面進行規范,倡導大家從出門讓座等小事做起,樹立良好村風。 實行道德考評,用機制評判是非。建立道德評議協會,制訂《芍藥村村民量化考核實施方案》,從婚姻家庭、社會治安、出義務工等方面進行量化打分,并把考核結果與村民的評選先進結合。設立光榮榜、評議欄等,組織村民定期對村內大事小事進行評議,宣傳好人好事,批評不良行為,讓群眾在評議中明辨是非。幾項措施相互聯動,形成有效的道德約束。 評選道德模范,用榜樣引領風尚。開展星級平安創建活動,每半年舉辦家庭“擂臺賽”,主要內容是:村規民約履行好、見義勇為公德好、自我防范措施好;家庭和睦無矛盾、鄰里團結無糾紛、遵紀守法無違法。注重用身邊人、身邊事教育廣大村民,組織開展“勞動模范”、“模范干部”、“孝親敬老模范”等多種道德模范評選活動,每年召開模范表彰大會進行隆重表彰,先后表彰4批48人,2戶村民被評為市級文明家庭,在全村形成爭先進、當模范的良好風氣。 |
關鍵詞:芍藥村,農村社會,棗強 |