國務院總理溫家寶20日主持召開本屆政府最后一次國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議提出五項政策，被輿論稱為“國五條”：一是完善穩定房價工作責任制；二是堅決抑制投機投資性購房；三是增加普通商品房及用地供應；四是加快保障性安居工程規劃建設；五是加強市場監管。(2月21日河北青年報10版)

　　在市場傳言調控政策即將收緊的緊張氣氛中，“國五條”果然出臺了。盡管“國五條”與市場傳言的政策有很大出入，但也會給發燒的樓市以迎頭痛擊。不過，“國五條”能否扭轉漲價預期，是輿論熱議也是市場最為關心的一個問題。

　　坦率地說，“國五條”發出了調控從嚴的信號，積極意義毋庸置疑，但只憑“國五條”政策內容難以真正改變漲價預期。因為“國五條”只是指導性政策，惟有再出臺配套性操作細則，才能對市場漲價預期有一定干預。根據以往經驗，不但相關部委會根據各自職責出臺配套辦法，而且地方政府也會出臺地方X條。

　　問題是，各種配套政策何時出臺，是否給力？這里的“給力”包含幾層意思：一是政策越具體越好，即量化各項標準，落實責任人；二是政策應切實與官員考核、問責掛鉤；三是根據各地突出問題，可適當突破“國五條”規定。

　　盡管“國五條”已明確量化了一些標準，如2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。但有待明確的標準還很多，比如限購，哪些城市需限購，限購范圍如何確定，如何監督購房資格審查等，都應全國統一并公開。

　　“國五條”再度提出建立健全穩定房價工作的考核問責制度，雖符合公眾期待，但在什么情況下問責官員，如何來問責官員，還需要盡快明確。比如說，房價控制目標沒有實現，究竟是簡單約談、公開批評還是降職、免職？

　　尤其是，升溫過快的一二線樓市，不妨突破“國五條”規定。譬如，“國五條”只是明確“制定并公布年度新建商品住房價格控制目標”，但在一二線城市，不僅新建商品住房價格上漲較快，二手房價格、租金價格上漲更快，這些都應納入控制目標。

　　另外，還需要特別指出幾點：一是差別化住房信貸政策需進一步明確。實踐證明，房價問題實際也是貨幣問題，如貨幣工具不能合理使用，調控目標難以實現。二是個人住房房產稅改革試點擴大的時間表、具體城市應早日明確，以限期實施。三是扭轉市場漲價預期的關鍵，在于改變地方政府、開發商和投資者思維，應對不同對象對癥下藥。

　　一言以蔽之，“國五條”必須要有配套細則，而配套細則需要吸收民意民智，如此，才有望扭轉市場漲價預期。-馮海寧