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環保部門報信報出的困境

http://www.hebei.com.cn 2013-02-20 10:36 長城網
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  18日,網傳山東濰坊環保部門下發文件通知企業,央視《焦點訪談》欄目要對污水排放問題進行暗訪調查,應做好應對。當地環保局否認曾下發此通知,稱央視確有來采訪,但不是《焦點訪談》。(2月20日河北青年報07版)

  “媒體來了,請作好準備”——這是媒體在這則新聞中所用的標題。無需過多解釋,經由這種辭令,當下環保監管的困境已躍然紙上:作為污染企業監管者的環保部門,卻在輿論監督面前充當了企業的報信者。而這種畸形的監督生態,恐怕并非濰坊獨有。

  輿論監督來了,環保部門不是致力于對治下排污情況的整治和糾偏,而是急于通風,為排污企業作掩護。如是局面如何讓公眾對于環保部門的嚴格履職放心?不過,濰坊相關部門的做法完全符合自利原則。畢竟,輿論監督,監督的是企業的排污行為,也是對當地環保部門監管情況的檢查與監督。就此而言,要想切實擺正環保部門和污染企業在輿論監督面前的角色扮演,切割環保部門與污染企業可能存在的利益關聯,讓監管部門真正成為獨立的監督主體才是關鍵。

  如何切割?在現實條件下,只能強化輿論和公眾監督的效力。因為,在現行環保制度設計上,環保部門并非沒有約束,如很多地方都出臺了重大環境污染事件的一票否決制。那么,為何這種行政約束會失去效力,根本上還是因為在公眾監督無法真正落實的情況下,瞞報得以實現。事實上,當公眾監督無力,問責制越多反倒強化了地方環保部門與污染企業的利益共同體效應。

  當然,拋開環境污染話題,面對暗訪和監督,政府職能部門向治下的主體通風報信,也并不少見。比如一遇上級檢查或者媒體監督,地方往往都要指示提前細心安排一番。另外,此番去濰坊暗訪的為央視記者,作為官方最高新聞機構的記者尚是如此待遇,可見這種通風規則已運用到何種地步。以此聯想到日常的公眾監督,恐怕更難令人樂觀。

  所以說,濰坊相關部門在輿論監督面前的態度,其實是對當前環保困境的一種放大的提醒。濰坊事件留下的思考是,在今日,我們該怎樣重建環保部門的公信,地方利益如何在治污的命題中保持中立,瞞報何時被終結。找出這些問題的答案,環保亂局才會有解。-朱昌俊

  

 

關鍵詞:污水排放,地下水,環保部門,報信,濰坊

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稿源:河北青年報
責任編輯:楊曉
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