構建“普惠+特惠”民生投入長效機制

　　張家口確保城鄉困難群眾溫暖過年

　　為平抑副食品市場價格，讓廣大市民特別是低收入家庭能吃得起肉、菜，1月31日至2月9日，張家口市政府安排專項資金200余萬元，設立補貼銷售點145個，對中心城區部分蔬菜、豆腐、豬肉和牛羊肉給予適當價格補貼，并組織人員到中心城區殘疾人家庭和鰥寡孤獨家中上門銷售補貼肉菜。隨著春節的臨近，張家口市各級各部門積極行動，本著“量力而行”的原則，采取一系列切實有效的辦法和措施，著力構建“普惠+特惠”民生投入長效機制，確保邊遠山區、革命老區群眾和城鄉困難群眾安全越冬、開心過年。

　　張家口市是老工業城市、國家重點扶貧地區，城鎮下崗職工多、農村貧困人口多，城鄉低保人口占總人口的比例高。去年以來，該市認真實施了“十大民生工程”和“百事惠民”活動，城鄉低保、基本養老、基本醫療、困難救助基本實現了“全覆蓋”，全市財政用于民生領域的支出占地方公共財政預算支出的75%。“以人為本，民生為大”，張家口市委書記王曉東告訴記者，去年底，該市向廣大市民公開征集2013年民生工作意見和建議，將根據反饋上來的民聲、民意，啟動新一輪“百事惠民”活動，盡最大努力解民之憂、排民之難，努力走出一條可持續的民生改善之路。

　　針對因大病治療費用較高造成生活嚴重困難的特困人員，該市近日籌集專項救助資金604.41萬元，向2012年市管縣區城鄉低保、農村五保、城市低收入和農村困難家庭中患重特大疾病的537位困難群眾發放救助金；同時該市還對城鄉重特大疾病醫療救助相關規定進行了重新修訂，進一步健全完善了審批程序，救助病種范圍也由原來的9類擴大到14類，使更多患重特大疾病的困難群眾能夠享受這一惠民政策。

　　為確保城鄉困難群體溫暖過年，春節前，該市將為全市城鄉困難群眾發放一次性生活補貼。補貼標準為城市低保對象每人300元，農村低保對象和農村五保對象每人200元，優撫對象和建國前老黨員每人360元。目前，1.38億元補貼資金已全部下撥各縣區。此外，市、縣財政于近日共安排專項慰問資金1545.19萬元，其中市財政安排558萬元，對全市50172戶(人)城市低保家庭中的特困戶、農村低保家庭中的特困戶、無自救能力受災戶、農村五保對象、重點優撫對象等困難群體進行了走訪慰問。

　　圍繞困難群眾關注的吃穿住用行等問題，全市各級各部門也積極開展了關愛和送溫暖行動。從2012年7月起，該市對城鄉低保戶和農村五保戶家庭每戶每月給予15度免費電量，其對應的電費金額按照居民階梯電價的第一檔電價標準計算。張家口供電公司于近日將1929.45萬元電費補貼撥付到各縣區民政部門；在今年第一季度，電費補貼將隨當地城鄉低保、五保資金一并發放到全市41.2萬戶城鄉低保戶和農村五保戶家庭。市總工會開展了“溫暖冬日、共建和諧”春節“送溫暖”活動，對中心城區2000多名持有2012年《特困職工家庭優待證》的困難職工發放200元慰問金，以減輕因物價上漲給節日生活帶來的影響；各級工會將利用一個多月的冬季工閑期，舉辦5期免費培訓班，重點對200名農民工和下崗職工進行勞動法律法規、勞動安全保障、勞動技能等方面培訓。去年入冬以來8次大的寒潮天氣，致地處壩上高原的沽源縣6.01萬戶、16.25萬人受災。該縣抽調近千名干部深入到全縣223個行政村，問民生、辦實事、送溫暖，為無自救能力的1.6萬多戶受災群眾建立了救助花名冊，制定了具體幫扶措施。目前，該縣已落實救災資金1120萬元，首批采購的4621噸救災煤、30.2萬公斤救災面粉和3000公斤救災大米，以及28萬元救災資金已全部發放到戶，第二批4600噸救災煤和25萬公斤救災面粉，也將于春節前全部發放到戶。

關鍵詞：困難群眾,溫暖過年,張家口